轉發：國家自然科學基金“十四五”發展規劃

  按照《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》總體部署，為明确“十四五”時期國家自然科學基金（以下簡稱科學基金）發展的總體思路、發展目标、重點任務和優先發展領域，引領新時代基礎研究高質量發展，特制定本規劃。  

     “十四五”時期是我國進入創新國家行列之後，乘勢而上邁向創新型國家前列，向建設科技強國進軍的第一個五年，是新一輪科技革命與産業變革的加速拓展期，也是世界百年未有之大變局的加速演進期。當前，我國進入依靠科技創新全面塑造發展新優勢的重要階段，黨中央、國務院把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，基礎研究在科技創新中源頭地位更加凸顯。推動經濟、社會、文化、生态等各領域的高質量發展，構建以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局，實現民生改善、共同富裕的目标，應對碳達峰碳中和及聯合國可持續發展目标（SDGs）等方面，都對基礎研究提出了更為迫切的要求。

     習近平總書記深刻指出“基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關”，強調“加強基礎研究是科技自立自強的必然要求”，要“持之以恒加強基礎研究”，必須堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，推動基礎研究自由探索和目标導向有機結合，切實提升科學技術的源頭供給力。  

     科學基金作為國家資助基礎研究的重要渠道，做好科學基金“十四五”發展規劃，對于構建理念先進、制度規範、公正高效的新時代科學基金治理體系，支撐高水平科技自立自強和建設科技強國，具有重要戰略意義。  

第一章 形勢與需求   

     當前基礎研究呈現出新的發展态勢，科研範式正在發生深刻變革，我國基礎研究正由高速發展轉向高質量發展階段。籌劃科學基金“十四五”發展，必須堅持系統思維和問題導向，不僅要有理念認識的變化，更要有切實負責任的行動，科學理性地應對基礎研究發展形勢的新變化、新特點，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局。   

     一、全球基礎研究發展态勢  

     基礎研究發展态勢加速演變。新一輪科技革命和産業變革蓬勃興起，基礎研究、應用研究、試驗發展三類研發活動的非線性互動、融通創新的趨勢特征越發顯著。好奇心驅動仍然是基礎研究創新的源泉，應用需求牽引作用越來越受到科技界的重視。解決系統性複雜問題已成為科研範式變革的主要動力。學科與知識結構演變加快，學科交叉融合發展成為大勢所趨。原創性科研儀器和重大科技基礎設施的作用更加重要。除數據密集型特征外，科學研究内容、方法和範疇也在發生實質性變化。  

    基礎研究引領科技創新的源頭作用愈加凸顯。從長遠看，面對公共衛生、氣候變化、能源資源等重大挑戰，基礎研究是應對挑戰的關鍵。全球性挑戰需要全球性應對，開放合作是實現基礎研究高質量發展的必然選擇，合作共赢是大勢所趨。世界科技強國出台基礎研究發展戰略，強化科學資助機構的使命和功能，更加關注重大原創成果的培育，更加強調基礎研究對經濟社會發展的支撐作用，在吸引和培養青年人才、拓展未來科學和工程前沿、鼓勵變革性原創探索、推動颠覆性技術發展、構建新型國際合作研究網絡等方面加強戰略部署，不斷優化基礎研究發展環境。  

      二、我國基礎研究發展狀況  

     黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視基礎研究，加強前瞻謀劃、戰略布局，我國基礎研究能力顯著提升。基礎研究經費投入繼續保持快速增長，從 2015年的 716 億元增長到 2020 年的 1504 億元，年均增幅超過 16％。2020 年基礎研究支出占研究與試驗發展（R&D）經費支出比例已達到6%。在科學基金和其他科技計劃等方面的共同支持下，我國在 15 種國際頂尖期刊發表論文數量于 2020 年上升至世界第 2 位。我國高被引科學家數量也由 2015 年的 144 人次，迅速增長到 2020 年的 770 人次。我國科研人員在鐵基超導、量子反常霍爾效應、多光子糾纏、中微子振蕩等領域取得了一批世界矚目的成果，為國家科技進步和經濟社會發展作出重要貢獻。  

    2018 年以來，自然科學基金委持續構建完善理念先進、制度規範、公正高效的新時代國家自然科學基金治理體系，深入推進系統性改革。一是改革資助管理策略，大力推進三項核心改革任務：明确資助導向，引導提升項目申請質量；完善評審機制，激勵科學公正的項目評審；優化學科布局，引導夯實科學發展基礎。二是改革資助管理機制，全面落實系列重要舉措：探索培育重大原始創新的新機制；完善人才發展體制機制；推進學科交叉研究資助管理改革；完善基礎研究多元投入機制；優化資金和項目管理機制；優化基礎研究國際合作模式。三是按照“四個面向”要求，改革資助管理布局：在申請代碼改革的基礎上，根據“源于知識體系邏輯結構、促進知識與應用融通、突出學科交叉融合”的原則，打破不同學科的界面，将 9 個科學部整合為“基礎科學、技術科學、生命與醫學、交叉融合”4 個闆塊。  

    2018 年以來，科學基金深化改革已經取得顯著成效，在推動基礎研究發展、培育人才隊伍方面發揮了重要的獨特作用。一是作為基礎研究“基本盤”，穩定支持各學科全面協調可持續發展，築牢學科發展基礎。二是作為人才隊伍的“培育基金”，形成了覆蓋科研人員職業發展各階段的人才資助體系，為加快建設世界重要人才中心和創新高地夯實人才隊伍基礎。三是作為科學突破的“策源地”，在拓展科學前沿和服務國家需求方面提供源頭支撐。四是作為基礎研究領域促進協同創新的“黏合劑”，在調動地方政府、行業部門、企業等支持基礎研究方面發揮平台引導作用。五是作為連接各國（地區）科學資助機構和國際科學組織的“紐帶”，在促進國際合作研究交流方面發揮重要作用。   

     三、堅定不移推進科技體制改革的戰略需求  

     我們必須清醒看到，對标建設科技強國、實現科技自立自強的要求，基礎研究的短闆依舊突出，具體表現在：基礎研究總體質量水平不高，科研選題的科學問題導向不突出，學科交叉融合程度不夠，重大原創成果仍然偏少，支撐解決國家重大需求的能力存在明顯短闆；人才培養和激勵機制不夠健全，高水平領軍人才數量不足以保障國家科技創新需求；科研生态和學術環境需要進一步優化；科研管理服務支撐能力總體水平較低，科技投入産出效益較低，科技評價體系還不适應科技發展要求，高水平的科研管理人才隊伍尚未建立；基礎研究全社會多元投入的機制尚未形成；影響和制約基礎研究能力提升的深層次體制機制障礙還尚未破除。  

     習近平總書記強調“科技領域是最需要不斷改革的領域”。李克強總理考察自然科學基金委時強調“要持續推進改革，完善項目評審機制和評價體系，激勵科研人員有勇氣、有耐心投身基礎研究，推動交叉科學發展，更好發揮基金委重要作用，使寶貴資金更有效支持科學研究。”面對新形勢、新挑戰、新要求，科學基金必須要準确把握基礎研究發展态勢，把提升原始創新能力擺在更加突出的位置，在應對重大挑戰中探尋科學的發展方向，在發展科學中找到應對挑戰的方法和途徑，為實現高質量發展提供堅強支撐。  

     “十四五”期間，自然科學基金委要堅定不移地推進科學基金深化改革，破解長期以來存在的一些影響基礎研究高質量發展的深層次問題，要面向世界科技前沿、主動對接國家重大需求，明确宏觀戰略導向，聚焦鼓勵原創，加強前瞻部署，強化問題導向和目标導向，全面提升資助能力和效益，推動基礎研究高質量發展，取得更多原創性重大突破，有力支撐實現科技自立自強、建設世界科技強國的宏偉目标。   

第二章 發展思路   

     堅持“四個面向”，加強前瞻部署，積極鼓勵原始創新，培育人才隊伍，持續推進科學基金系統性改革，一方面遵循科學規律，以探索世界奧秘的好奇心來驅動，鼓勵自主選題，激發創新活力，拓展知識邊界；另一方面從重大應用需求中凝練科學問題，通過重大科技問題引導廣大科研人員探索科學規律，服務創新驅動發展。在努力解決當前問題的同時，主動謀劃開拓科技發展未來。   

     一、指導思想  

     堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，堅持黨對科學基金工作的全面領導，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握新時代科學基金在國家創新體系中的戰略定位和曆史使命，抓住科學研究範式變革新機遇，以深化科學基金系統性改革為動力，以夯實創新人才隊伍基礎為根本，以構建理念先進、制度規範、公正高效的新時代科學基金治理體系為目标，持之以恒加強基礎研究，着力培養創新人才，營造良好學風，持續深化國際合作，促進成果應用貫通，充分發揮科學基金在國家創新體系中的基礎性、引領性和支撐性的獨特作用，夯實科技自立自強根基。   

     二、基本方針  

     明确資助導向，引導科研人員凝練和提出科學問題。資助導向是科學資助機構的首要命題。以提出和解決科學問題為出發點，充分發揮資助導向的作用，不斷深化科技界對“鼓勵探索，突出原創；聚焦前沿，獨辟蹊徑；需求牽引，突破瓶頸；共性導向，交叉融通”四類科學問題屬性的理解，引導申請人發現并提出精準的科學問題，聚焦産出新理論、新方法，提高科研選題質量，推動科研範式變革，從源頭上促進基礎研究質量和水平的提升。  

        完善評審機制，着力提升項目評審的科學性、公正性。科學性是科學基金的根本，公正性是科學基金的生命。根據四類科學問題屬性的資助導向開展分類評審，提高評審的科學性。建立“負責任、講信譽、計貢獻”的評審機制，持續優化同行評議機制，不斷構建高水平專家隊伍，嚴肅評審紀律，提高評審的有效性和公正性。建設人工智能輔助評審系統，不斷優化通訊評審輔助指派功能，構建分類、科學、公正、高效的智能化輔助評審機制，提升項目評審和管理效率。  

     優化學科布局，積極推動學科交叉融合發展。學科布局是科研的“軟基礎設施”。依據源于知識體系邏輯結構、促進知識與應用融通、突出學科交叉融合的原則，按照基礎科學、技術科學、生命與醫學、交叉融合四個闆塊構築資助布局。加強對基礎學科的傾斜支持力度，保持優勢學科的國際引領地位，扶持傳統學科、薄弱學科和瀕危學科，關注學科交叉領域中可能産生重大突破的方向。優化申請代碼體系，提高申請代碼的系統性。   

第三章 發展目标   

     到2025年，推動基礎研究水平和原始創新能力得到明顯提升，支撐引領創新驅動發展的源頭供給能力顯著增強。學科布局更加優化，更多學科進入世界前列，湧現出一批前瞻性、引領性原創成果，實現知識與應用的融通發展。基礎研究人才培養機制更加完善和科學，人才隊伍規模和質量進一步提升，産生一批優秀的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。資助基礎研究的體制機制更加優化，資源配置效率顯著提升，原創導向的創新格局基本形成。科研生态環境進一步優化，新時代科學家精神深入人心，科學文化繁榮發展，作風學風得到實質性改觀。   

第四章 資助格局   

     适應新時代對基礎研究提出的新要求，優化形成學科基礎堅實、聚焦前沿和重大需求、催生重大原創成果的多層次科學基金資助體系，有力推動科研範式變革。  

     一、第一層次：孕育原創思想、培育青年人才，構築體系完整、規模宏大的創新基礎  

     通過面上項目、青年科學基金項目、原創探索計劃項目等廣泛支持創新思想，孕育從“0 到 1”原創突破，推進學科交叉融合。穩定擴大和夯實基礎研究人才隊伍，培養青年人才從事基礎研究的興趣，注重發掘有發展潛力的科研人員和具有發展前景的領域方向，支持各學科領域全面協調可持續發展，營造良好的科研創新環境和氛圍。  

     面上項目要堅持學科全覆蓋，穩定支持不同學科科研人員開展創新性研究，為基礎研究持續積蓄創新基礎。  

     青年科學基金項目要充分發揮“起步基金”作用，支持更多青年科研人員開展創新性研究，為進一步擴大和夯實人才隊伍做好儲備。  

     數學天元基金項目要進一步豐富資助方式，拓展資助功能，加強人才培養，傳播數學文化，為推動數學學科發展凝聚更大力量。  

     地區科學基金項目要發揮穩定基礎研究薄弱地區科研人才隊伍的作用，進一步優化資助結構，探索建立資助地區的進入退出機制，動态調整資助範圍。  

     專項項目要充分發揮靈活多樣的特點，及時資助面向國家重大需求和科學前沿的研究項目及學術活動。不斷創新和完善對非共識、颠覆性思想的特殊發現、遴選、資助機制，寬容失敗，鼓勵廣大科研人員探索實現奇思妙想。   

     二、第二層次：聚焦關鍵領域、培養領軍人才，強化重要領域方向的持續資助  

     在第一層次資助基礎上，針對已取得一定成績、有較大發展潛力的重點研究領域和方向，通過重點項目、優秀青年科學基金項目、國家傑出青年科學基金項目等項目的強化支持，加強統籌銜接和優勢要素整合，鼓勵開展高水平國際合作研究。 

    培養在國際科技界占有一席之地的領軍人才和創新團隊，進一步增強我國基礎研究的國際影響力，推動在若幹重點領域取得重大成果，支撐實現關鍵核心技術的突破。  

     重點項目要強化統籌部署，鼓勵科研人員圍繞重點領域開展深入系統的創新研究，推動産出重要成果。  

     國家傑出青年科學基金項目要堅持“四個面向”，優化評審标準，做好統籌銜接，加大資助力度，培養更多優秀學術帶頭人。  

     優秀青年科學基金項目要豐富資助模式，拓展資助功能，助推更多優秀青年科研人員快速成長。  

     聯合基金項目要堅持需求導向和問題導向，加強與重點項目的統籌部署，穩步擴大聯合範圍，完善多元投入機制，促進協同創新，推動相關行業、企業、區域自主創新能力的提升。  

     國家重大科研儀器研制項目（自由申請）要着力支持原創性科研儀器及核心部件的研制，探索對儀器共享和軟件開發的支持，加快儀器的優化升級疊代。   

     三、第三層次：瞄準優勢方向，推動産出重大原創性引領性成果  

     在第二層次項目資助基礎上，聚焦優勢方向，集中優勢資源，強化優勢互補，通過重大項目、國家重大科研儀器研制項目、創新研究群體等項目的穩定資助，不斷鞏固部分領域的戰略優勢地位，培養造就引領世界科技前沿的傑出人才，推動産出一批重大原創成果和關鍵領域重大突破，形成對産業變革和颠覆性技術的有力供給和支撐。  

     重大項目要進一步加強科學問題凝練，優化立項程序，鼓勵充分競争，支持優秀科研人才團隊圍繞已有較好基礎、有望取得更大突破的重要方向開展系統研究，推動産出重大原創成果。  

     重大研究計劃項目要更加注重從國家重大戰略需求和科學前沿中凝練科學問題，聚焦重點方向，優化指南設置，鼓勵交叉融合，強化跟蹤管理，培育若幹年後的重大突破和新興學科方向。  

     創新研究群體項目要吸引和培養基礎研究領域高水平人才，鼓勵他們自主選擇研究方向、自主組建和帶領研究團隊開展創新性研究，支撐解決國家重大需求，培養和造就在國際科學前沿有一席之地的研究團隊。  

     基礎科學中心項目要瞄準國際科學前沿，依靠高水平學術帶頭人，集中和整合國内優勢科研資源，吸引和凝聚優秀科技人才，着力推動學科深度交叉融合，打造具有國際影響力的學術高地，力争實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破。  

     國家重大科研儀器研制項目（部門推薦）要兼顧當下需求和未來科技發展趨勢，圍繞關鍵領域科研儀器，對有利于促進科學發展、突破技術制約、開拓研究領域的先進儀器研制加大資助力度，探索開放共享機制，帶動我國科研儀器整體水平提升。   

第五章 鼓勵原始創新 推動學科交叉   

      深入實施原創探索計劃，簡化評審流程，以研究思想的原創性和預期成果的引領性為評價重點，探索完善符合基礎研究規律的項目遴選和管理機制。鼓勵和支持具有颠覆性、非共識、高風險等特征的原創思想，激勵科研人員提出新思想、新理論、新假說、新方法，重視可能催生新學科、新領域、新範式的研究。将推動科研範式變革作為項目評審的重要導向，持續優化評審機制，鼓勵探索，寬容失敗，引導科研人員擺脫慣性思維，營造良好創新氛圍，為培育二三十年後的重大科學突破奠定基礎。  

      加強頂層設計，統籌推進學科交叉融合，推動科研範式變革。加快構建交叉科學部組織運行機制，堅持問題導向，優化交叉項目的組織方式，加大重大類項目資助力度。加強對跨學科交叉研究的支持，建立完善交叉融合研究項目的立項、評價、資助、管理機制以及資源配置模式，采用靈活、動态的資助機制，調動科研人員開展交叉學科研究的積極性和主動性，促進多學科對綜合性複雜問題進行協同攻關。注重交叉科學人才和團隊的培養，造就一大批交叉型科技創新人才和團隊。加強有利于交叉科學發展的數據和新型科研工具的支持與管理。營造推動交叉科學研究的創新文化。尊重不同學科特點，鼓勵知識分享，培養科學家熟悉不同學科的能力，促進跨領域學科的合作。構建學科交叉專家庫，優化學科交叉評審要點，增加項目組成員交叉合作深度和交叉必要性等評價要點，研究設置跨學科申請代碼、探索實施共同負責人等創新機制。在各類項目評審中加大對交叉融合項目的支持力度，對具有明顯學科交叉特征、有望引領未來科技進步的項目優先支持。  

第六章 加強科學問題凝練 促進科研範式變革 

     從科學問題入手，強化科學基金強基礎、補短闆、調結構的導向功能，充分發揮資助機構的規劃和組織能力。聚焦引領和推動科研範式變革，結合各學科領域特點，不斷創新指南制定、項目申請、專家評審、結題審查等管理機制，按照“四個面向”的要求，更加注重科學問題凝練，在努力解決當前問題的同時，主動謀劃開拓科技發展未來。加強面向科技界的宣傳引導，提升青年科研人員重視科研選題的意識，鼓勵科研管理工作人員不斷提升戰略判斷能力。   

     在項目立項過程中，堅持“自上而下”和“自下而上”相結合，廣泛聽取部門、行業、産業界、科技社團的意見和需求，充分發揮專家評審組、專家咨詢委員會的作用，加強雙清論壇建設，組織高水平科學家，聚焦前瞻性、引領性和颠覆性科學問題，從經濟社會發展需求、産業創新發展需要等方面，開展專業論證和科學研判，凝練提出關鍵科學問題。加大指南導向類項目部署力度，提高項目指南的包容性，鼓勵充分競争，堅決杜絕“拼盤”。引導科研人員把興趣導向和國家使命導向相結合，注重科研範式變革，擺脫慣性思維，産出引領科技發展的重大原創成果，解決國家經濟社會及科學研究發展中面臨的難題和挑戰。鼓勵企業參與項目指南編制、項目驗收，支持企業投入和開展基礎研究。引導項目管理人員拓展專業視野、提升戰略素養、跟蹤項目進展，不斷發現新的學科生長點和新領域新方向，促進學科布局優化。   

第七章 着力培養青年人才 打造高水平人才隊伍  

     更加重視激發青年人才的創新活力，完善對各層次優秀人才的發現、培養機制，圍繞國家重大戰略需求和基礎科學前沿，長期穩定支持一批在基礎研究領域取得突出成績且具有明顯創新潛力的青年科技人才和領軍人才。在各類項目中，進一步支持青年人才承擔重任。合理設置青年科學基金、優秀青年科學基金和國家傑出青年科學基金等人才類項目的資助規模，加大對各學科領域各年齡段優秀人才的支持力度。  

     加快建設人才中心和創新高地，深化人才發展體制機制改革，加大基礎研究人才資助力度，優化穩定支持機制，推動人才資助體系升級，打造基礎研究人才成長的完整資助鍊，提高基礎研究人才隊伍質量和水平。堅持長遠眼光，加強對高水平研究團隊的資助，發現和培養更多具有戰略科學家潛質的高層次複合型人才。實施科技管理人才專項，培養一批高水平戰略型科技管理人才。  

     支持女性科研人員更多承擔基礎研究項目和評審交流工作，發揮更大作用。培養和穩定基礎研究薄弱地區科技人才，動态調整地區科學基金項目資助範圍。進一步向港澳青年科研人員開放人才類項目申請。拓展實施外國學者研究基金項目，構建覆蓋全年齡段、多層次、具有全球影響力的外國人才資助計劃。   

第八章 強化科研誠信 營造良好科研氛圍  

      從教育、激勵、規範、監督、懲戒五個方面系統推進，全面實施科學基金學風建設行動計劃，發揮科學基金在引導優良學風、培育科學文化方面的重要和獨特作用，堅持以教育為根本、以正向激勵為引導、以規範為準繩、以日常監督為抓手、以懲戒為震懾，引導申請人、評審專家、依托單位、科學基金工作人員等四方主體開展負責任的科研、評審和管理活動。弘揚科學家精神，全面推進科研誠信宣傳教育，引導廣大科技工作者踐行優良科研作風學風，營造風清氣正的科研環境。加強科技倫理的教育引導和研究工作，加強倫理治理體系建設、完善學術規訓政策、明确學術規範準則，壓實依托單位主體責任，加強内部監督。  

第九章 深化國際合作 研究設立面向全球的科學研究基金 

     堅持擴大對外開放，積極融入全球創新網絡，瞄準世界科學前沿和全球共同挑戰，加大對境外優秀人才來華合作研究和交流的支持力度，研究設立面向全球的科學研究基金。全面系統深化國際（地區）合作，與國（境）外科學資助機構及國際組織開展戰略對話與政策研讨，組織廣泛的雙/多邊合作交流活動，強化共同關注領域的科技創新合作。踐行構建人類命運共同體理念，以實現可持續發展目标（SDGs）為宗旨，推進實施可持續發展國際合作科學計劃。探索支持中國科學家依托大科學設施開展國際合作研究及交流的資助新機制和新方式，鼓勵國内學者牽頭組織或深度參與國際科學計劃。  

第十章 促進成果應用貫通 發展科研儀器和軟件

      完善科學基金成果應用貫通機制，系統開展促進成果共享、轉化工作。打造智能化科學基金成果管理服務系統，為科學基金成果應用貫通搭建平台，提高時效性，增強服務能力。加強成果識别與發現，在項目結題報告與研究成果報告中充分刻畫成果應用前景，促進資助成果的傳播。加強成果精準推送，加大向國家重點研發計劃等科技計劃的推送力度和精準度。進一步加強資助項目的科普工作。加強溝通協作，與地方政府、應用部門、科學共同體加強合作，定期舉辦資助成果展示、推薦、路演等活動，加快具有應用前景的資助成果落地，提高科學基金服務國家需求的效能。努力打造具有國際影響力的學術期刊，推動開放科學的發展。  

     加大對基礎科學軟件研究的投入，加強新型科研儀器研制的投入，研發跨越多個時間、空間尺度和極端條件下能精确測量不同物理化學性質的新方法和新工具。促進數據資源、儀器設備的公開共享，促進基礎研究和科研儀器研制的協同。  

第十一章 學科發展戰略   

     依據源于知識體系邏輯結構、促進知識與應用融通、突出學科交叉融合的原則，按照基礎科學、技術科學、生命與醫學、交叉融合四個闆塊構築資助布局，夯實學科發展基礎，打破學科交叉壁壘，構建全面協調可持續發展的高質量學科體系。  

    1.數學：在純粹數學領域，瞄準處于核心地位的若幹重要問題，組織優秀團隊開展攻關研究；在應用數學及其與其它學科交叉領域，圍繞學科前沿與國家重大需求組織和承擔重大任務，為解決關鍵核心技術問題做出重要貢獻，顯著提升我國數學研究水平和國際影響力。  

     “十四五”期間，重點支持代數與幾何的現代理論，現代分析理論及其應用等前沿方向；進一步強化問題驅動的應用數學前沿理論與方法；扶持數理邏輯與數學史，可計算性與複雜性理論等計算理論；關注量子計算、數據科學、人工智能等交叉融合的新興數學分支。   

    2.力學：優化力學學科布局，引導和激勵優秀學者對力學核心科學問題開展潛心研究，努力實現重大科學發現和技術突破；加強協同創新，促進基礎研究與國家需求的有機結合，補齊技術短闆，有力支撐國家經濟建設。到 2025 年，大幅提升力學學科原始創新能力和培養優秀人才能力，顯著提升學科水平和影響力，進入世界力學第一方陣。   

     “十四五”期間，重點支持新材料和新結構的力學理論與方法，高速流動理論、方法與控制，複雜系統動力學機理認知及設計調控等前沿方向；持續推進極端條件下複雜介質力學與方法、多相多場功能系統的物理力學理論與方法、生命體的力學表征與調控等交叉研究；扶持分析力學、理性力學等傳統研究；強化高性能力學軟件、高端力學儀器等方面研究。加強與信息科學、材料科學、能源科學、生命科學的深度交叉與融合，催生新的學科生長點。   

    3.天文學：針對重大科學問題和國家需求，加強基于已有重大觀測設備的科學研究，推動新天文觀測設施的建設，部署系外行星等新興研究領域，廣泛開展國際合作。到 2025 年，基于已建成設施産出若幹重大的科研成果，總體研究水平明顯提升，在航天和深空探測等領域發揮重要支撐作用。   

     “十四五”期間，推進暗物質和暗能量，宇宙結構的形成和演化，星系和活動星系核的形成和演化，星際介質和恒星的形成，恒星的結構、演化及其大氣，恒星的晚期演化及緻密天體，太陽的内部結構、大氣、磁場與爆發活動，太陽系各類天體的結構、大氣及其起源和演化，太陽系外行星的探測與性質等方向的研究；加強光學、紫外、紅外和射電天文技術與方法，空間天文和高能天體物理技術與方法，實驗室天體物理，數值模拟方法，天文信息技術方法及海量數據處理等方向的研究；扶持天體測量和天體力學方向的研究。   

    4.物理學：以物理學基礎問題為導向，不斷積累實力，以新的科學發現推動實驗方法的變革，進而開發新的技術和開拓新的應用。到 2025 年，培養一大批活躍在國際前沿的科學家，開辟出多個新的學科生長點，整體的研究體量和質量接近科技強國的水平。   

     “十四五”期間，重點支持量子材料與器件、新奇量子體系的制備和物性操控、量子物理與量子信息及精密測量、複雜結構與介質中的電磁場和聲場的機理與調控、引力波/暗物質/暗能量探測、基本費米子的性質、強相互作用力的本質、質量起源與超出标準模型新物理和受控聚變中的關鍵科學問題等前沿方向；鼓勵核天體物理、生物物理等交叉領域研究；強化基于物理學相關的第四代同步輻射和自由電子激光等關鍵大科學基礎設施的研究和應用；扶持和關注理論物理、統計物理、聲學等傳統學科領域的發展。   

    5.化學：以夯基礎、補短闆、蘊特色、促交叉為目标，進一步加強頂層設計，推動化學學科跨越發展。到 2025 年，實現發展理念從跟蹤并行向原創引領、研究範式從學科相對分離向融合貫通、科研評價從量化衡量向科學導向的轉變。   

     “十四五”期間，重點推進新範式下的分子科學與工程，超越傳統體系的電化學能源，多功能耦合的化學傳感與成像，免疫與神經化學生物學，生命體系多層次交互通訊的分子基礎，軟物質功能體系的設計、調控與理論，大數據與人工智能在化學化工中的應用；強化分子功能體系的精确構築，物質科學的表界面基礎，分子選态與動力學，綠色合成與過程，新材料的化學創制，能源資源高效轉化與利用的化學化工基礎；扶持化學與化工關鍵基礎數據庫構建，非常規條件下的傳遞、反應及測量，環境生态體系中關鍵化學物質的溯源與安全轉化等；關注星際化學、可視化學、離子化學、爆炸與燃燒化學、芯片化學等。   

    6.納米科學：針對高性能電子、光電子、量子和自旋等固态器件領域的國家戰略需求，聚焦納米科學與技術領域的關鍵科學問題，發展高精準度納米加工方法，突破制約我國納米科技領域的關鍵核心技術。到 2025 年，實現高性能納米器件的有序集成，催生納米技術變革和新興産業。   

     “十四五”期間，重點推進納米材料本征性質的多尺度和跨尺度表征和調控，納米材料合成與制備新方法，納米催化及表界面研究；強化納米結構及體系理論，納米尺度極限測量，基于高性能納米結構單元的先進宏觀結構材料創制，納米單元器件的研制及集成器件的全鍊條開發；扶持納米生物醫學與納米安全，藥物輸運及納米載體；關注納米技術的變革性應用。   

    7.生物學：圍繞生物的生理、生化、生殖、發育、遺傳、進化、變異、合成、代謝以及與外界環境的互作等開展多維度、多層次、系統性研究。到 2025 年，促進我國研究整體水平和技術創新能力顯著提升，為保障國家糧食安全、人口健康與生态文明提供科技創新源動力。   

     “十四五”期間，重點支持生物重要性狀與環境适應，生态系統對全球變化的響應與适應，病原微生物緻病及與宿主互作，細胞命運可塑性與器官發生、衰老、再生和再造，機體功能活動的生物信息流，認知和感知的神經生物學基礎，跨時空、跨尺度生物分子事件探測與解析，生命體的精準設計、改造與模拟等前沿方向；強化重要生物資源的收集、分類和評價，生物大數據管理及共享、分析與挖掘等；扶持動物學、生理學、心理學等傳統學科，加強物種分類、運動生理、生物仿生與人工智能等薄弱方向。  

    8.農業科學：圍繞糧食安全、鄉村振興和綠色可持續發展等國家重大戰略需求，聚焦高産、優質、高效、綠色、安全等主題，為農業生物種質創新和新品種培育、重大病蟲害控制、外來物種入侵防控、農業資源高效利用、農業減排固碳、林草固碳增彙、食品安全與加工制造、綠色優質農産品供給提供理論和技術支撐。到2025 年，農業科學基礎研究整體上處于世界先進水平，部分研究領域處于國際領先。   

     “十四五”期間，重點支持構建完善的農業生物組學理論和技術體系，解析高産高效、優質營養、綠色生态以及生物安全所蘊含重要性狀的形成機理，完善農業生物重要性狀遺傳改良及分子育種的理論基礎；強化重要農業生物種質資源的收集、評價、創制和應用；加強農業碳減排和農田、林草固碳能力研究；扶持食品科學尤其是食品安全控制、食品加工與制造、食品營養與品質相關的研究領域，農業生産栽培與生理研究、農作物抗逆減災與豐産優質的生物學基礎及關鍵技術等薄弱方向；培植農業生物組學與大數據、智慧農業等新興領域和學科生長點；推動農業生物人工智能設計、農業合成生物技術等交叉融合發展；加強跨境農業生物重大病蟲害傳播規律等領域的國際合作研究。   

    9.地球科學：圍繞“深空”“深海”“深地”“地球系統科學”總體框架，加強基于物理-化學-生物多參數深度交叉融合綜合研究，探究固體圈層、流體圈層和生物圈層的耦合演化機制與資源環境效應。到 2025 年，進一步加深對地球系統過去、現今和未來及其宜居性的認識。  

      “十四五”期間，重點支持地球與行星觀測的新理論、新技術和新方法，地球深部過程與動力系統，全球俯沖帶的界面結構與性質，地球系統過程與全球變化研究，地球内/外核的結構與成分及其形成與演化，地球發動機動力學，地幔柱作用過程與環境，生物與環境的協同演化機制、地球早期地質-環境背景與生命演化，地球系統模式與氣候系統預測，天氣和氣候系統與可持續發展、地質-環境突變與富有機質沉積體的形成，資源能源形成理論及供給潛力以及基于物理-化學-生物多參數深度交叉融合的綜合研究。   

    10.資源與環境科學：研究在自然條件和人類活動影響下地球系統資源和環境的演變過程、相互關系及其觀測和調控原理。到 2025 年，進一步揭示地球系統資源的形成和演化規律，促進對各類環境問題的發生發展規律認知及實踐應用。   

     “十四五”期間，重點支持人地系統耦合與可持續發展，“一帶一路”沿線構造-氣候因素對地表物質循環和環境演化的作用，陸地表層系統集成與模拟，陸地生态過程及大尺度生态系統演變模拟預測，氣象水文耦合過程與災害風險防範，安全-環境-健康耦合系統，氣候變化-公共衛生事件耦合系統，環境污染過程、調控與修複，環境質量演變、預測與可持續管理，地質及工程災害的緻災機理及早期識别、預警與防控，污染物的環境風險與健康效應，土地利用變化與土地退化，城鄉融合過程、效應與調控，區域人類活動與資源環境耦合及其調控，資源環境制衡與風險預警，地表環境變化過程與生态效應，水碳循環與全球變化以及地球系統過程的數值模拟等。   

    11.空間科學：建立健全天基、地基和實驗室多種觀測能力和研究手段，加強以國家需求為導向的戰略性基礎研究及以科學問題為導向的原始性創新自由探索，進一步促進學科交叉和集成研究。到 2025 年，實現對現有空間科學科研資源的優化、整合和增強。  

     “十四五”期間，重點支持行星宜居性及演化的研究，主要包括日地空間環境和空間天氣，行星際空間環境對行星宜居性的影響，行星大氣及其對宜居性的影響，宜居行星物質來源及揮發分演化，近地小行星物質特性與天體運動規律、撞擊效應與環境影響機理，太陽爆發活動及其行星際傳輸和太陽周行為，地表環境災變及其與太陽及行星活動的關系，太陽風-磁層-電離層-中高層大氣的多時空尺度結構、演化和耦合過程，空間天氣、空間氣候和日地聯系的基本物理過程，空間天氣預報和災害性空間天氣預警的模式和方法，空間天氣對航空航天、通信導航等的影響等。   

    12.海洋科學：重點布局依托物聯網技術的太空-海氣界面-深海-海底的多要素立體觀測網。到 2025 年，實現前沿核心技術研發以及技術平台整合，提升開展跨尺度、跨圈層的多學科交叉研究層次。   

     “十四五”期間，重點支持海洋動力學及其與生物地球化學、生态過程的耦合作用，極地環境快速變化與多圈層相互作用，深海多圈層物質能量循環及資源效應，高-低緯海洋過程對全球變化的驅動和響應，極地環境快速變化與多圈層相互作用，極地漁業生态系統演化與資源形成規律，海洋固-水-氣演變過程和災害機理，深海全天候原位實時觀測體系，洋盆間的水體、物質、能量交換及全球效應，近海多界面耦合過程以及洋-陸邊界綜合觀測及集成研究等。   

    13.材料科學：遵循材料科學自身發展規律，加強與工程科學的交叉融合，注重解決材料領域重大戰略需求中的關鍵科學問題，推動基礎研究與應用研究貫通。到 2025 年，形成有中國特色的新材料研究體系，我國材料科學基礎研究水平得到顯著提升，更好地支撐國民經濟、社會和人民健康等發展需求。  

     “十四五”期間，重點推進金屬光電磁功能材料、金屬能源材料、高性能結構陶瓷材料、高性能工程用天然橡膠材料、無機非金屬信息功能材料、生物醫用材料先進制造及材料生物學、有機/聚合物太陽能電池材料、電子信息用高性能高分子與功能高分子材料，以及材料多功能集成與器件設計等前沿方向研究；強化金屬材料制備科學基礎、無機非金屬材料設計理論、高分子材料合成與改性、新概念材料人工智能設計和材料共性科學等重要基礎性工作；扶持和關注材料加工與成型、理論與模拟等傳統學科領域。推動材料科學與其他學科的深度融合，加強變革性材料前沿探索。   

    14.能源科學：能源科學領域将聚焦國家碳達峰重大戰略目标，加強前瞻布局和系統部署，為推動能源革命和減污降碳提供高質量源頭科技支撐。到 2025 年，我國能源科學領域整體研究水平和技術創新能力得到明顯提升，産出若幹具有國際重大影響的原創性成果，實現若幹關鍵核心技術突破，推動我國能源學科整體發展達到國際先進水平。   

     “十四五”期間，重點推進能源清潔低碳高效利用與節能減排的基礎理論與關鍵技術研究，以及低碳能源電力系統與電能高效高質利用的前沿研究；加強化石能源低碳利用、可再生能源與新能源高效利用、智慧能源系統、高密度儲能、高效制氫/儲氫、能源電力系統減碳與安全、極端條件電磁能應用、超導電工技術、疾病電磁診療技術與儀器等領域的基礎研究。   

    15.工程科學：将圍繞礦業與冶金、機械設計與制造、建築與土木、水利、環境、海洋、交通與運載等學科的重大科學問題和關鍵技術瓶頸，突出原始創新，強化學術引領；加強國家戰略需求牽引的基礎研究，加快與材料科學、信息科學等跨學科、跨領域的融合發展。到 2025 年，我國工程科學領域研究整體水平和創新能力将顯著增強，在重點發展方向取得一批突破性成果；形成一批有國際重要影響力的研究群體。   

     “十四五”期間，重點支持非常規油氣智能開采技術基礎，深部資源采選充冶一體化及原位轉化基礎，冶金與材料加工數字化與智能化技術基礎，超滑新體系和超滑零部件的設計和實現方法，增材制造與激光制造科學與工程，土木工程結構全壽期安全保障與綜合性能提升，極端環境條件下岩土工程基礎理論，河流物質通量和調控基礎理論，水系統協同演化與适應性調控基礎理論，環境污染控制與安全保障，生态友好的海工結構物基礎理論，超高速/極端服役條件下軌道交通系統基礎理論與關鍵技術等重要基礎問題的研究。  

    16.信息科學：将圍繞全面建設信息化和智能化社會戰略需求，進一步加大支持前瞻性和原創性基礎研究，強化關鍵核心技術攻關，補齊重點領域短闆，增強自主創新能力。到 2025 年，初步完善信息科學基礎理論與技術體系，逐步實現元器件、芯片、基礎軟件、網絡通信等關鍵技術的創新。  

     “十四五”期間，重點推進空天地海協同信息網絡、網絡安全、精準探測與信息融合處理、新型網絡、類腦模型與類腦信息處理等前沿方向；繼續強化安全可信人工智能基礎理論、智能無人系統技術、面向複雜場景的計算理論和軟硬件基礎、大數據與交互計算技術、電子器件、射頻電路關鍵技術、生物與醫學電子信息獲取和處理等創新研究；前瞻布局太赫茲科學與技術、寬禁帶半導體、多功能與高效能集成電路、光電子器件及集成技術、新型光學技術、工業信息物理系統等學科方向。  

    17.數據與計算科學：将圍繞社會治理、經濟與金融、智能制造等國家戰略需求，加大前瞻性、引領性基礎研究支持力度，強化數據存儲與管理、安全與隐私等關鍵技術創新。到 2025 年，為實現大數據科學在應急管理與公共安全等社會治理領域的率先應用提供支撐。  

     “十四五”期間，重點支持數據與計算科學的基礎理論與算法、大數據存儲與管理技術、數據安全與隐私等重要基礎問題的研究；強化數據分析與挖掘、大數據獲取與計算、大數據機器學習與可視分析、數據知識工程與系統等核心技術的創新；探索數據科學與計算智能融合的新型科研範式；推動面向大數據理論研究與技術創新的重大基礎科研平台建設；支持經濟與金融、智慧城市、健康醫療、智能制造、能源環保、社會治理等應用領域中與數據和計算科學交叉問題的研究。  

    18.管理與經濟科學：立足中國管理實踐，服務國家戰略需求，促進學科交叉，不斷提升我國管理科學水平。到 2025 年，形成若幹基于中國實踐原創的管理與經濟科學理論，提升服務國家戰略需求的學科能力和水平，推進管理與經濟規律的前沿探索，形成具有國際影響力的學術中心和科學家群體。  

     “十四五”期間，重點支持數字和智能技術驅動的管理科學理論，包括複雜系統管理、人機融合管理、決策智能理論、企業數字化轉型、數字經濟新規律、城市管理的智能化轉型、智慧健康醫療管理等前沿方向；強化中國管理實踐的科學規律研究，包括中國企業管理與全球化、中國經濟發展規律、政府治理及其規律、扶貧與鄉村發展機理；扶持全球變局下的管理研究，包括全球變局下的風險管理、巨變中的全球治理、全球性公共衛生危機管理；重點關注應對人類發展挑戰的管理科學，包括能源轉型與管理、人口結構變化與社會經濟發展。  

    19.醫學：立足面向人民生命健康，堅持預防為主、防治結合策略，強化源于臨床科學問題的臨床與轉化研究；加強中醫藥理論和技術的創新性研究；大力促進學科交叉，推進醫學診療核心技術突破。到 2025 年，完善基礎研究成果向臨床轉化機制，實現若幹重大疾病診療核心技術突破，取得傳統中醫藥在疾病防治基礎研究中的突破，在多個領域取得具有國際影響的研究成果，形成若幹有重要國際影響力的研究隊伍。  

     “十四五”期間，重點支持重大疾病的代謝紊亂、免疫異常、微生态失衡等共性病理機制及防治研究，腫瘤發生與演進機制和精準診療策略，重大慢病病因、緻病機制及預防幹預，新發和重大傳染病的流行病學特征、發病機制及新型防控與診療策略，腦發育與功能異常與腦重大疾病的關系及診治策略，衰老及其相關疾病的機制、早期診斷及治療新方法，人類生殖健康、生育障礙及出生缺陷的發病機制與防控新技術，兒童重大疾病發生發展機制及早期防控，中醫藥學防治疾病的症候表型與整體療效評價，創新藥物、生物治療、物理診療的新理論、新策略、新技術與新方法，基于醫學大數據賦能的人工智能技術的疾病防、診、治新技術等領域。 

第十二章  優先發展領域    

     “十四五”期間，積極布局一批具有前瞻性、戰略性的發展方向，鼓勵探索和提出新概念、新理論、新方法，促進科研範式變革和學科交叉融合。引導廣大科研人員從國家重大需求和世界科學前沿出發，凝練提出并解決科學問題。  

     1.代數與幾何的現代理論  

     素數分布；丢番圖方程；朗蘭茲綱領；群與代數的結構；李理論；表示論與同調理論；代數簇的分類與模空間；流形及度量空間的幾何與拓撲；計數幾何與數學物理；多複變超越問題；群上調和分析及幾何群論；量子 Grothendieck 綱領；粗Baum-Connes 猜想與粗嵌入理論；Teichmuller 空間理論。  

     2.現代分析理論及其應用  

    Morse 理論和指标理論；調和分析及相關問題；Palis 稠密性猜測；動力系統的穩定性、不穩定性與遍曆論；複動力系統的雙曲猜測與 MLC 局部連通性猜想；Stein 流形及其全純映照的基本性質與結構；幾何、物理和力學中的偏微分方程；概率與随機分析；量子随機積分的分析理論。  

     3.問題驅動的應用數學前沿理論與方法  

     物質科學典型問題的數學建模與分析；機理與數據的融合計算；不确定性量化；量子計算理論；數據科學和人工智能中的優化模型、算法設計與分析；組合優化、整數規劃及随機優化；複雜高維數據的統計計算、計算複雜性理論、建模與分析；數據推斷的真僞性判定理論與方法；平均場系統的分析、控制、微分博弈及其數值計算；風險資産和金融風險的建模、模拟與分析；約束最優控制問題；信息技術中的數據隐私保護與安全；工業設計制造中的核心數學方法；腦網絡與生物建模分析中的關鍵數學問題。  

     4.複雜系統動力學機理認知、設計與調控  

     面向先進運載工具、重大裝備等複雜動力學系統，重點研究動力學正問題中的新理論、新方法和新實驗，動力學反問題中的建模與辨識、監測與診斷，動力學設計問題中的系統特性和響應設計、拓撲和參數設計，動力學控制問題中的系統模型降階與驗證、新感知與調控方法等。  

     5.新材料與新結構的力學  

     面向航空航天、先進制造、新能源等領域對優異力學性能、特殊功能的新材料和新結構的迫切需求，重點研究新材料的本構理論、破壞理論、多尺度力學行為、新實驗與計算方法，新結構的力學設計與分析、安全壽命評估、多功能驅動的設計方法、智能技術相結合的分析方法等。  

     6.高速流動的理論、方法與控制  

     面向航空、航天、航海等領域高速流動中力-熱-聲的多物理過程、多尺度結構的非平衡态湍流等複雜流動，重點研究流動中多因素耦合作用機制，計算模型的建立與複雜現象的複現，湍流多尺度結構演化機理、時空關聯理論和模型，高精度計算方法和實驗測量技術等。  

     7.暗物質、暗能量以及星系巡天研究  

     圍繞宇宙的起源和演化前沿科學問題，重點研究暗物質和暗能量的本質，宇宙網絡中的星系形成與演化，超大質量黑洞的起源與演化。  

     8.銀河系、恒星、太陽及行星系統的多信使探測及研究  

     圍繞和人類密切相關的銀河系演化和日地環境等前沿科學問題，重點研究銀河系、恒星的形成和演化，行星的宜居性，日冕加熱的機制，太陽磁場的産生、儲能及釋能的物理機制與太陽活動預報，天體空間位置精确測定、動力學和應用研究，引力波、宇宙線、中微子的天體源和産生機制，為解決銀河系演化、引力波、太陽活動預報、行星科學、空間目标探測及導航等重大科學問題提供理論和觀測基礎。  

     9.近地小行星動力學特性及監測研究  

     近地小行星的起源與演化、物質組成與結構、動力學性質、輻射特性；近地小行星編目、軌道監測與預報關鍵技術；近地小行星撞擊風險以及對地球環境影響的評估、主動防禦關鍵技術。  

     10.面向下一代望遠鏡的關鍵技術研究  

     圍繞天文精确觀測面臨的關鍵技術問題，重點研究大口徑光學/紅外望遠鏡及科學探測技術，射電望遠鏡及科學探測技術，空間望遠鏡及科學探測技術，為主導建設國家重大天文觀測設施、取得重大天文發現提供技術支撐。  

     11.量子材料與器件  

     圍繞量子材料制備、物性研究和器件物理中的基礎性重大科學前沿問題，重點研究高溫超導等強關聯體系，非平庸新型拓撲材料，新型磁性、多鐵、光電和熱電材料，二維材料及其異質結構，複合材料體系、納米體系和軟凝聚态體系等，深入研究新型量子器件物理與技術，發展多體理論與計算方法，為制備新型量子材料、研制新型量子器件提供理論和基礎支撐。  

     12.量子信息和量子精密測量  

     圍繞量子計算、量子通信、量子傳感、量子精密測量等重要領域，重點研究量子計算、量子模拟與量子算法，量子通信實用化技術及其科學基礎，量子存儲和量子中繼，量子導航、量子感知和高靈敏探測，高精度光鐘、時頻傳遞的新原理與方法，空域-時域精密譜學及量子态動力學測量技術，為量子科技領域提供人才儲備和科技支撐。  

     13.複雜結構與介質中的電磁場和聲場的機理與調控  

     圍繞複雜結構與介質對電磁場和聲場的調控這一科學前沿與重大需求，重點研究具有特定時空序構的電磁/聲超構材料及超構表面，電磁/聲人工體系中的單向操控，拓撲電磁/聲學體系，設計多功能、可重構/調諧的新型電磁/聲人工器件，為發現電磁場、聲場調控新機理，實現新型光、聲器件的研制和應用打下物理基礎。  

     14.基本費米子及其相互作用  

     圍繞基本粒子的質量起源和基本性質，依托粒子物理大科學裝置，重點研究中微子質量序和質量；中微子振蕩中的 CP 破壞；誇克混合和 CP 破壞；韬輕子物理；重味誇克物理；誇克的稀有衰變和新物理；重子數和輕子數破壞過程和作用力統一，推動粒子物理理論的完善和發展，揭示物質最深層次結構及其演化規律。  

     15.強相互作用力的本質  

     圍繞受強相互作用支配的物質層次中展現的各類對稱性和複雜現象，重點研究量子色動力學在高能對撞過程的應用；格點量子場論及計算；手征對稱性的自發破缺和恢複研究；極端條件下 QCD 的對稱性性質和相結構探索；奇特态和強子譜學；奇特核、奇異核、超重核以及宇宙中元素合成機制；原子核中的對稱性及其破缺機制，深入認識強相互作用力的本質，揭示物質質量來源和元素起源。  

     16.熱核聚變中的關鍵科學問題  

     圍繞熱核聚變能源應用需求，面對全新的等離子體狀态，重點研究不穩定性及湍流和輸運；邊界等離子體物理和控制；多束激光等離子體相互作用；粒子能譜的非平衡特征對粒子能量輸運等的影響；高能量密度等離子體界面不穩定性；強耦合等離子體的輸運和輻射性質；等離子體混合，提高聚變等離子體行為預測和控制能力，為工程發展提供理論支撐。  

     17.分子功能體系的精确構築  

     面向為發展變革性與戰略性功能材料提供物質基礎的重大需求，系統研究功能分子、團簇與分子聚集體等物質中原子、分子與基元間相互作用的協同與調控機制，厘清多層次結構與功能間的構效關系，重點關注大分子、超分子等的精确構築、動态演變及其理論模拟，以及具有結構微/納體系的自下而上構築策略和跨尺度結構演化，以期高效、低能耗、可持續地創造具有豐富功能的新物質。  

     18.非常規條件下的傳遞、反應及測量  

     面向物質的精準構築、功能的可控調節及對其結構認知極限需要對測量手段的迫切需求，重點研究在極端、極限、外場調控或受限空間等非常規條件下的物質轉化、能量傳遞及其反應耦合過程，發展具有極限分辨能力的超高時空分辨表征技術與理論，為物質高效合成、認識自然規律和生命過程提供理論指導和實驗手段。  

     19.物質科學的表界面基礎  

     圍繞凝聚态物質的表界面生長控制及結構與性能調控等關鍵問題，重點研究原子/分子在表界面上的吸附、擴散、生長、組裝與反應，表界面電荷轉移與能量傳遞，表界面對稱性破缺、缺陷和摻雜以及異質界面構築對性質影響的微觀機制與作用原理，極端條件下材料表界面物性研究，表界面研究的新技術、新理論和新方法，在原子和分子層次上揭示凝聚态物質的表界面結構與性能關系，實現功能體系的理性設計與制備。  

     20.分子選态與動力學  

     圍繞有關化學反應本質機理與調控、氣相與表界面重要化學過程等方面問題，聚焦多原子反應動态學，表界面化學反應動力學，分子振動激發态、電子激發态及非絕熱動力學等方面研究，以期為燃燒化學、大氣化學、星際化學、激光化學以及催化等學科提供理論基礎和技術支撐。  

     21.超越傳統體系的電化學能源  

     瞄準儲能技術發展需要，重點發展電化學能源體系變革性技術的基礎理論、研究方法和器件系統，推動原理創新和工程技術突破。為電化學能源新原理的發現，新材料體系的構建、可再生能源的規模化利用以及化石能源的綠色轉化提供理論和技術支撐。  

    22.新範式下的分子化學工程  

     面向化工、新材料領域對本質安全化、綠色化、産品高端化發展的重大需求，重點研究納微流體原位觀測和分子模拟新方法，揭示從分子到納微尺度的傳遞反應規律及機制，建立跨尺度的分子工程科學理論，指導實現物質精準轉化和産品結構可控，構建從分子到工廠的無級放大新範式，突破核心關鍵技術，為碳達峰碳中和、下一代大數據中心熱管理材料、環境治理插層材料、重大疾病治療藥物等提供理論和技術支撐。  

     23.多功能耦合的化學傳感與成像  

     圍繞複雜體系中化學信息的準确獲取，重點研究多功能耦合的化學傳感原理、技術和方法，極微弱傳感信号的實時、原位和無損信号辨識與解調，極低能量的複合驅動、高靈敏捕獲、傳輸及解調，多參數、多功能和超高靈敏器件的特性及其外界**響應的機理，超高時空分辨光譜技術與成像分析，多維譜學原理與技術，活體的原位和實時分析，具有選擇性和特異性的高靈敏、多功能診療試劑。為複雜體系的成分、結構與性能的表征提供新的科學原理和技術支撐。  

     24.免疫與神經化學生物學  

     圍繞免疫學中的重大科學問題，重點關注小分子（包括金屬離子）介導的免疫調控與幹預，為開發原創性的基于小分子的免疫診療技術提供支撐。針對神經行為的化學生物學本質以及相關疾病的緻病原因，重點關注化學探針和标記技術、原位實時觀測技術、結構生物學技術，促進神經性疾病研究。  

     25.綠色合成方法與過程  

     面向我國制造業綠色改造升級的重大需求，着力發展高效綠色合成方法，基于人工智能與自動合成，實現合成方法的智能化、自動化、集成化，開發高效綠色化學及生物轉化策略，推動資源的循環利用，推動高端及重要化學品的綠色智能制造和綠色生物制造，以及再生資源化學與循環化學的工業化應用。  

     26.能源資源高效轉化與利用的化學、化工基礎  

     面向能源資源轉化技術綠色、低碳、高效、智能、多元化方向發展的重大需求，重點研究載能化學物質之間的轉化、電/光/熱/機械能與化學能之間的轉換、能源的化學轉化機制與理論、能源資源高效轉化與利用的化工基礎，為引領能源技術革命和資源高效清潔利用提供理論和技術支撐。  

     27.環境生态體系中關鍵化學物質的溯源與安全轉化  

     面向我國生态環境質量改善和綠色發展的重大需求，重點研究重金屬及化學污染物等的廣域溯源、賦存形态、界面行為、遷移轉化、防控治理、健康危害與生态風險，為環境化學污染物常态及應急狀态下的精準管控與治理提供理論和技術支撐。  

     28.大數據與人工智能在化學、化工中的應用  

     面向人工智能、大數據領域的快速發展與化學化工學科交叉融合的重大需求，重點研究化學和化工關鍵基礎數據庫的構建及機器學習算法的建立與優化，人工智能在功能分子設計、化學反應與測量、以及系統工程等領域的應用，為功能分子設計與合成、材料結構的快速鑒定、化學反應預測、化工過程優化以及人口健康相關領域，提供完備的基礎分子和材料數據庫以及高效、智能、專一性強的機器學習算法和化學新認知和新理論。  

     29.新材料的化學創制  

     為滿足信息、能源、醫學、環境、制造等領域對核心材料和關鍵技術的需求，重點發展新材料的分子設計與規模制備，全周期可控的材料綠色制備、再生與循環利用的新策略，實現關鍵材料及相關技術的突破，催生變革性的新産業和新領域。  

     30.地球與行星觀測的新理論、新技術和新方法  

     面向地球關鍵過程或關鍵組分觀測的技術突破與行星探測的科學前沿，重點研究地球與行星物質的物理化學性質和過程的觀測技術、實驗方法與計算模拟技術；深空、深地、深時、深海和宜居地球探測技術集成；地球科學大數據的分析、同化、融合和共享技術；地球觀測和多源數據融合平台構建及關鍵技術；納米地球科學與行星地球科學新技術、新方法及相關儀器設備；多尺度、多參數和跨維度綜合分析平台；大質量動能撞擊小行星動态響應和能量傳遞規律、近距離核爆對近地小行星的作用機理、非接觸式近地小行星引力牽引作用機理及軌道偏移技術，為建立數據-模式驅動的科學研究範式，革新地球系統多圈層定量集成研究手段提供支撐。  

    31.地球和行星宜居性及演化  

     圍繞地球與行星多圈層系統中物質和能量的耦合演化過程，以及行星宜居環境的形成和演化過程，重點研究宇宙、太陽系起源與演化；日地空間物理與空間大氣；行星大氣同位素特征及其對宜居性的影響；行星電離層同位素組成與大氣逃逸機制；宜居行星物質來源及揮發分演化；行星宜居性演變的關鍵地質過程制約；地球和行星環境及生命演化；地表環境災變及其與太陽及行星活動的關系；近地小行星撞擊瞬時作用及引發次生災害、撞擊對地球長期影響、進入大氣層熱力學與動力學過程。為地球與行星科學的發展和創新提供多學科融通視角，開辟有效的研究途徑。  

    32.地球深部過程與動力學  

     圍繞地球深部物質、結構和運動信息，以及地球内部圈層之間的相互作用機理，重點研究全球及典型區域深部物質、結構和運動特征；地球深部與淺表系統互饋機理與效應；大陸岩石圈流變演化及其資源、災害效應；地幔柱的起源、結構成份及其環境效應；地球深部過程及演變對資源環境的控制機制；闆塊俯沖起始的關鍵條件和驅動力；俯沖界面岩石圈流變性質與物質變化；闆塊物質運動的時間與空間軌迹的精确描述技術與方法；地球内/外核的結構與成分；地核的形成與演化；地球發動機動力學；核幔邊界結構與成分，為探索地球深部與表層過程的耦合關系，發現固體地球多尺度運行規律奠定基礎。  

     33.海洋過程與極地環境  

     圍繞海洋多圈層的動力過程、生命、化學過程，特别是深海大洋和極地、陸海交互帶對地球系統的調控機制，重點研究海洋動力學及其與生物地球化學、生态過程耦合作用；極地環境快速變化與多圈層相互作用；北極海冰變化與全球氣候系統的相互作用；極地冰凍圈快速變化産生的生态環境與重大工程安全；冰蓋與冰架熱力-動力不穩定性機理；地球南北極與青藏高原氣候與環境變化的放大效應機理；深海多圈層物質能量循環及資源效應；高-低緯海洋過程對全球變化的驅動和響應；近海多界面耦合過程；海洋多尺度動力過程與海-氣相互作用；深海極端環境下的生命特征、生存極限及适應策略的遺傳、生理與生化機制及其結構基礎；微生物驅動黑暗深海物質循環、能量流動與生态系統平衡的過程與機制；生命起源及深海生命與地球的協同演化機制；洋-陸邊界深部過程及資源效應，為構建海洋多尺度運動理論框架，以及國家陸海統籌、藍色經濟和海洋可持續發展提供科技支撐。  

     34.地球系統過程與全球變化  

     圍繞地球表層系統各圈層不同時空尺度的演變與運行規律，以及地球系統演變的資源環境效應，重點研究地球多圈層相互作用過程與環境及區域效應；生物與環境協同演化機制；典型地理單元生物地球化學循環與生态、社會和健康效應；地球系統碳轉化速率與影響；多尺度氣候-水文-土壤-植被耦合機制與模拟；碳循環關鍵過程對升溫和大氣二氧化碳濃度的敏感性；人類社會排放、土地利用變化和物質循環等對氣候系統的反饋；地表系統對生命支撐要素的承載力；氣候變化對自然-社會-經濟複合系統風險預估與有序适應；海-陸-氣相互作用與數值模拟；陸面模式與碳氮循環過程；新一代氣候系統與地球系統模式；地球形變與地殼運動、陸海基準、近地空間天氣效應及地球内部質量遷移的綜合觀測與融合分析，為認知地表過程和氣候變化與地球生物和人類社會發展的相互作用關系，預測未來的地球表層過程、生物多樣性、資源環境及環境變化趨勢提供關鍵科學證據和理論支撐。  

     35.天氣與氣候系統與可持續發展  

     圍繞大氣中的物理、化學過程，及其與不同圈層的相互作用，發展高精度數值模式，重點研究大氣物理、大氣化學過程及相互影響機制；大氣能量和物質循環及圈層相互作用對天氣氣候、大氣環境的影響；天文因素對地球氣候變化的影響；天氣氣候、大氣環境變化的機制及預報預測理論和技術；氣候系統中雲和大尺度大氣環流及其之間的相互作用；天氣氣候數據均一化、同化、再分析技術與系統；氣候變化與水循環時空變異及機理；天氣和氣候極端事件與災害風險形成機制；氣候變化的區域響應與适應；氣候系統監測平台；大氣模式與氣候系統，為滿足可持續發展需求，增強防災減災和應對全球變化能力提供科技支撐。  

    36.資源能源形成理論及供給潛力  

     面向實現國家資源安全供給和支撐高質量發展目标，重點研究資源形成與富集機理；深層油氣勘探理論與技術；天然氣水合物開發理論與技術；地球内部有機-無機相互作用及資源效應；圈層物質循環與成礦；全球典型沉積盆地火山熱液、缺氧事件和全球性快速氣候變化與富有機質沉積體的關系，在常規油氣高效勘探、非常規油氣資源“甜點區”預測、戰略性緊缺礦産資源富集等方面夯實科技創新的基礎。  

    37.輕質金屬材料前沿基礎  

     圍繞輕質金屬材料強韌化與使役性能綜合提高的問題，重點研究鎂合金、鋁合金、钛合金等輕質金屬材料設計、計算及組織性能調控新技術，原材料成分控制、合金變形機制及塑性加工新理論，腐蝕、摩擦磨損和疲勞等使役行為與防護新機理，為構建輕質金屬材料體系化自主研制和保障奠定科學基礎。  

    38.面向5G/6G 通信的信息功能材料  

     圍繞 5G/6G 通信用關鍵高性能材料面臨的重大需求，優先發展新一代高性能通訊用低損耗電磁介質陶瓷、精密壓電、介電、多鐵、半導體等新材料，重點研究材料與器件一體化設計新原理、制備新工藝、器件集成及評估新方法，探索新型通訊器件的新概念，如超構、拓撲、突現等，為發展新一代通訊器件提供理論和技術支撐。  

    39.生物醫用高分子材料基礎  

     圍繞高端生物醫用高分子材料發展面臨的問題，重點研究基礎生物醫用高分子材料，高分子診斷材料，植入介入高分子材料，藥用高分子材料，材料的合成新方法，高分子材料與生物活性分子、細胞和組織之間的相互作用，生物醫用高分子材料的多功能協同與集成新方法，有效支撐生命健康領域對高分子材料發展的需求。  

     40.材料多功能集成與器件設計理論基礎  

     面向人工智能、新能源等戰略新興領域對材料多功能集成的重大需求，重點研究材料多功能耦合與集成新原理，功能集成驅動的材料設計新方法，具有奇異功能組合的新概念材料，多尺度、多維度和多自由度相互作用的材料複合體系，為柔性電子、存算一體、精準醫療和極端環境新能源等領域的材料多功能集成與器件設計提供理論和技術支撐。  

    41.戰略性關鍵金屬資源開發利用基礎理論  

     圍繞我國戰略性關鍵金屬領域面臨的資源處理的複雜性難題，重點研究極端/受限環境關鍵金屬礦采礦，低品位資源礦相轉化與金屬超常富集，共伴生相似元素深度分離，二次資源綠色循環利用，高純金屬制備與材料加工，冶金過程數字化與智能化，海水中戰略關鍵金屬資源的分離提取與利用等，建立關鍵戰略金屬資源高效開發-高值利用的理論基礎與技術體系。  

    42.低碳能源電力系統與電能高效高質利用理論與技術  

     圍繞碳達峰碳中和戰略目标對能源電力系統“源網荷儲”全環節低碳化的要求和挑戰，重點研究高比例可再生能源電力系統安全穩定運行，規模化高安全電力儲能，先進電工材料、器件和裝備，電能高效高質轉換與變換，高性能電氣計算與數字孿生，綜合能源高效利用與能源互聯網等新理論、新技術，形成支撐高比例清潔發電和電能利用的基礎理論和關鍵技術體系，助力能源系統深度脫碳。  

    43.高性能機電裝備設計與制造的科學基礎  

     圍繞機電裝備功能集成化、性能極端化發展帶來的挑戰，重點研究複雜機電系統多學科集成，機器人化智能裝備基礎，核心基礎件的高能效、高性能、低噪音和長壽命設計，極端服役環境下裝備可靠性與智能運維，精準成形制造，超精密、超高速或超強能場加工，高性能裝配與數據驅動的智能制造系統，多維多參數測量與微納制造，為創新裝備制造基礎理論和設計方法奠定基礎。  

    44.高效農機裝備設計與理論  

     圍繞作物柔性體和複雜農田環境帶來的低可靠性作業問題，重點研究土壤-作物-機器系統互作機制，高效低損作業機構設計理論；探索作業信息快速感知、作業變量有效決策、作業指标精确監測、作業故障精準診斷方法；突破耐磨減阻及高密封性新材料技術，丘陵山區特殊地形适應性作業技術，為農業現代化作業裝備提供有效科學支撐。  

    45.土木工程基礎設施智能化建造、安全服役與功能提升理論基礎  

     圍繞土木工程全壽期安全保障與綜合性能提升面臨的關鍵問題，重點研究基礎設施智能設計建造，高性能材料與結構一體化設計，複雜環境基礎設施全壽期性能與韌性提升，既有土木工程結構智能診斷、運維保障與功能提升，高性能土木工程智能化、工業化與綠色化基礎理論與關鍵技術，為國家重大戰略基礎設施建設提供重要科技支撐。  

    46.巨型水網安全基礎理論  

     面向巨型水網災害風險挑戰，重點研究江河中長期水沙演變和預測，巨型水網水文效應與動力學，高效節水和水資源适應性管理理論，水資源空間均衡理論，水工程智能建造與安全服役理論，水災害風險評估與防控，水生态安全保障理論。探索巨型水網水文-生态-工程-社會耦合機制，形成理論技術體系，為國家水網建設提供基礎科學支撐。  

    47.城市水循環過程的水質安全保障  

     圍繞水中高風險污染物和水傳播病原體的控制要求和挑戰，圍繞城市水系統物質循環與水質變化的耦合過程，重點研究水質安全評價方法和基準制定理論，飲用水的化學、生物與毒性安全及全過程風險控制，污水能源資源轉化與多目标循環利用，再生水生态融合、生态循環與水質安全信息智能管控，為保障水質安全、構建可持續城市水系統奠定基礎。  

    48.深海與極地工程裝備設計和運維基礎理論  

     圍繞深海和極地工程裝備設計的理論難題，重點研究極端海洋環境演化，多尺度海洋裝備動力學、流-固-冰-氣耦合、巨系統韌性控制理論，深海與極地動力裝備可靠性和水下聲學特性，形成海洋開發和探測裝備的設計、施工和運維新方法。  

    49.新型光學技術  

     圍繞未來光學領域面臨的超精密像差控制、超高分辨率探測、極弱信号獲取、大容量信息傳輸等技術挑戰，探索新的光幹涉、衍射及光譜分析等方法，研究突破光學衍射極限的成像方法，新型納米光刻光學技術，極端光學檢測技術，新型光學材料與核心器件、新型激光技術等，為高端精密儀器、智能裝備等産業發展提供關鍵技術支撐。  

    50.光電子器件及集成技術  

     圍繞高速率、低功耗、集成化與智能化光電子器件面臨的新問題、新挑戰，研究微波光子器件及集成，紅外及太赫茲光電子器件，智能光計算與存儲器件，光量子器件及芯片，異質異構光電子集成技術，片上多維光電信息調控技術等，為滿足下一代信息技術的發展需求提供有效支撐。  

    51.寬禁帶半導體  

     圍繞寬禁帶半導體大失配外延、摻雜與異質集成等難題，研究大尺寸單晶襯底與外延生長，異質結構構築、集成及物性調控，矽基等異質集成技術，高性能器件制備工藝、模型和可靠性評測方法等，推動核心裝備研制，支撐寬禁帶半導體器件與系統的發展與應用。  

    52.電子器件、射頻電路關鍵技術  

     圍繞電子信息系統向空天地海應用拓展帶來的新問題，研究極端和複雜應用條件下高性能集成化電子器件、敏感器件以及微波光子器件與系統原理，發展新材料、新架構、新機制的電路、射頻模塊及天線技術，探索高效電磁計算、電磁波智能調控方法、以及電子信息系統跨越發展新技術，服務國家電子信息産業發展戰略。  

    53.多功能與高效能集成電路  

     圍繞集成電路面臨的效能瓶頸及功能融合複雜性等挑戰，研究新型邏輯、存儲和傳感器件，新型計算範式，新材料和跨維度集成技術，以及系統-電路-工藝協同設計、敏捷設計與智能化設計等新工具，研發高端芯片、功能融合芯片及核心裝備技術，支撐未來信息系統發展。  

    54.精準探測與信息融合處理  

     圍繞複雜環境和複雜目标信息獲取與處理的難題，探索多源融合探測成像、多維度稀疏信号處理、智能遙感信息處理與目标識别等新機理、新方法，發展典型環境聲信号感知、高維圖像及媒體信息等動态協同處理方法，為國家應急響應系統建設及應用拓展提供技術支撐。  

    55.新型網絡及網絡安全  

     為應對網絡的可擴展性、時效性和安全性難題，研究多模态智能網絡，包括新型的軟件定義網絡、數據中心網絡、雲邊端融合網絡和工業互聯網等網絡；研究網絡安全，涉及新型的量子密碼、物聯網安全、匿名網絡治理、區塊鍊、關鍵信息基礎設施安全和網絡内生安全等技術，開展未來網絡基礎理論研究、底層框架與傳輸協議相關基礎研究，為構築新一代高效安全可控的網絡空間提供支撐。  

    56.空天地海協同信息網絡  

     圍繞空天地海協同信息網絡發展需求，研究協同融合網絡的信息論基礎和通信理論，多尺度、跨媒介信息高速實時可靠傳輸機制，高移動場景全頻譜全覆蓋信息網絡一體化組網理論與智能管控機理，水下信息感知探測與傳輸組網基礎理論、水下無人裝置與水面船舶互聯基礎理論，服務船聯網應用技術研發，有效支撐一體化多業務空天地海信息網絡建設及應用。  

    57.工業信息物理系統  

     圍繞制造過程複雜場景認知、調控和優化決策等難題，研究工業信息物理系統智能構建、信息感知與認知、數字孿生與交互、跨層域協同控制與優化決策、系統安全管控、人機共融風險動态評估與決策等關鍵技術，有效支撐制造業網絡化、智能化發展。  

    58.安全可信人工智能基礎理論  

     圍繞人工智能應用中的安全可信複雜性難題，重點研究大型知識庫自動構建、表示與推理等方法，探索自主遂行複雜任務的智能本體理論，建立具備自主學習和進化能力的認知模型，發展通用人工智能算法，支持安全可信人工智能模型驗證，有效支撐工業、醫療、公共安全等領域人機混合應用的快速發展。  

    59.類腦模型與類腦信息處理  

     為克服構建類腦智能模型等難題，重點研究複雜環境高性能智能視覺傳感器及系統技術，對視聽感知等生物智能對應腦區的神經網絡實現精細模拟，從而構建大腦視覺智能和芯片功能驗證方法體系，探索大腦信息處理機理，為類腦自然環境的感知、理解和自主決策奠定理論基礎。  

    60.智能無人系統技術  

     圍繞複雜環境下智能無人系統自主控制、協同、安全等難題，重點研究個體、多體、群系統建模與多尺度調控等新機制，以及資源受限條件下信息獲取、交互與共享，開放環境下态勢感知、協同控制與動态博弈，系統本質安全、可信評估與快速自愈等新技術，為實現智能群系統自主協同與安全免疫奠定基礎。  

    61.生物與醫學電子信息獲取和處理  

     面向生物電子系統微型化和信息多樣化等面臨的新挑戰，重點研究分子、細胞和生物系統信息融合交互方式，以及光遺傳分析等新方法，發展新一代生物電子芯片與微系統技術，形成生物醫學傳感與影像數據的高靈敏、跨尺度信息檢測和處理能力，探索生物信息的本質及演化規律，以及醫學信息的新方法、新技術，為提升國民健康水平提供信息技術支撐。  

    62.生物重要性狀與環境适應的進化機制  

     自然選擇、适者生存是進化論的基石和生物學最基本的核心問題，重點研究重要性狀起源、進化與人工馴化，全球環境變化對生物重要性狀和功能進化的影響，極端環境适應性進化的遺傳基礎，種間互作關系的進化與協同進化機制，重要類群的基因組系統發育和生命之樹重建，物種形成機制等問題，揭示進化規律與機制，為環境變化應對提供理論支撐。  

    63.病原微生物緻病及與宿主互作機制及免疫調節  

     圍繞感染與免疫這一與人民生命健康密切相關的領域，重點研究重要病原微生物的基本生物學特征、變異和溯源，鑒定新發病原微生物，揭示關鍵緻病因子和耐藥機制，了解宿主對病原微生物的免疫應答，免疫細胞分化與功能，免疫記憶異質性的分子基礎和免疫記憶的形成機制等問題，理解感染性疾病發生機制和免疫機制，為幹預策略提供理論基礎。  

    64.細胞命運可塑性與器官發生、衰老和再生的分子基礎  

     圍繞再生醫學和應對老齡化社會的重大需求，重點研究細胞命運可塑性及發育潛能調控機制，器官發生機制，成體幹細胞的鑒定、體外擴增和幹性維持，器官再生修複關鍵功能細胞的鑒定，組織器官穩态維持與衰老機制，類器官和類系統的構建及應用，細胞命運操控等問題，為幹細胞治療、在體修複、器官再造提供理論依據和方法策略。  

    65.機體功能活動的生物信息流  

     生物信息流是生命存在的基本特征和生物學的前沿科學問題，重點研究基因的結構、功能、變異、傳遞和表達規律，核酸修飾與調控，染色質裝配及高級結構，表觀遺傳信息的建立與繼承，發育與衰老相關的遺傳和表觀遺傳調控，細胞對環境信号的響應與記憶，代謝信息流的産生與調控等問題，以揭示生物信息流基本規律，理解其在健康與疾病狀态中的意義。  

    66.生态系統對全球變化的響應與适應  

     面向全球變化對生态系統的沖擊這一日益嚴峻的國際性挑戰，重點研究生态系統多功能性、穩定性及其對全球變化的響應；生态系統不同功能間的協變、區域變異及其調控；性狀、物種豐富度與譜系多樣性對生态系統的調控；全球變化下植物和微生物互作對多功能性及其穩定性的調控；生态系統固碳能力提升等問題，為打造美麗中國生态環境提供科學基礎。  

    67.林草生物質定向培育與高效利用  

     面向我國農林剩餘物規模化轉化與利用的重大需求，重點研究木質纖維碳水化合物複合體結構屏障高效降解與組分清潔分離策略，木質纖維組分分子定向重組與功能化機制，木質素高效分離，降解及構效關系基礎，林木次生代謝産物的高效合成及分離，林木特異次生代謝物及林木纖維合成林源蛋白的生物反應器設計與功能評價，優質安全與功能型草産品加工調制的生物學基礎，為農林剩餘物高效利用和生産高附加值産品提供理論和技術支撐。  

    68.食品安全與營養、品質的生物學基礎與調控機制  

     面向人們對食品安全和營養健康日益增長的重大需求，重點研究食品加工及制造的生物學基礎與調控機制，食品營養組分與腸道菌群的相互作用，食品安全危害因子的檢測與防控機制，優良食品微生物菌種選育與制備，食品感官品質形成機理及調控機制，食品及糧食貯藏與保鮮過程中品質劣變的生物學基礎，為高品質健康食品制造提供技術支撐，為保障我國食品安全與人民生命健康提供理論依據。  

    69.農作物重要遺傳資源基因發掘及分子設計育種的理論基礎  

     面向種業自主創新的重大需求和重大科學問題，重點研究重要農作物遺傳資源保護、利用與種質創新，農作物野生近緣種的遺傳多樣性和分化，農作物起源、演化規律與人工馴化，農作物種質資源優良基因規模化發掘和高通量評價，農作物重要農藝性狀的遺傳機理和基因調控網絡解析，農作物品種分子設計和基因組編輯的理論與模型，為農作物分子設計育種以及突破性品種培育提供優異種質和重要基因。  

    70.園藝作物品質性狀形成與調控機理  

     面向園藝産業從數量擴張到優質高效升級轉型的重大需求，重點研究園藝産品外觀、色澤、風味品質、營養物質形成基礎與調控，品質形成的級聯調控機制及其調控網絡，植物激素信号轉導與品質形成的交互調控機制，園藝産品品質形成與環境耦合的信号途徑與調控機制，基于分子調控網絡的品質調節物質的研究，為園藝産品品質調控與營養成分改良提供理論和技術支撐。  

    71.農業動物重要性狀形成的生物學基礎  

     面向畜禽、水産育種效率提升等重大需求，重點研究高效精準育種為導向的組學大數據分析與基因組選擇方法，動物重要經濟性狀功能基因挖掘，動物生長、抗病、繁殖、品質等性狀形成的生理生化基礎，動物表型組智能化、規模化檢測新方法和新工具，動物腸道菌群-遺傳互作及其對重要性狀的調控機理，為畜禽、水産高效育種技術研發和優良品種培育及持續改良提供理論依據和技術支持。  

    72.農業動物重要疫病病原的生物學  

     面向重要動物疫病和**共患病防控的重大需求，重點研究動物重要疫病的傳播機制，流行規律與預警，動物重要疫病病原的結構與功能，動物重要疫病疫源的感染與緻病機制，動物新發重要疫病病原的免疫生物學，動物再現重要疫病病原的遺傳演化與變異機制，動物抗新發和再現疫病病原感染的免疫機理，為動物疫病的疫苗、診斷技術、藥物設計以及防控策略制定提供理論和技術支撐。  

    73.重大疾病的共性病理機制  

     針對重大疾病防治策略的重大需求，探尋複雜疾病共性病理基礎，重點研究非可控性炎症的調控機制，細胞能量代謝的穩态調控與失衡機制，細胞異質性與微環境，微生态的動态圖譜及其變化規律，遺傳因素與環境因素互作規律，組織器官損傷、修複與再生機理，以闡明重大疾病發生發展與轉歸的共性規律和機制，為疾病防治提供新思路。  

    74.免疫異常與重大疾病  

     針對免疫治療策略應用于疾病防治的重大需求，重點研究惡性腫瘤、感染性疾病、自身免疫性疾病等重大疾病發生發展過程中免疫應答調控的多層次多尺度新機制和規律特征，免疫微環境的構成和動态演變機制，探尋基于免疫應答和免疫微環境的個體化診療新策略，為重大疾病免疫治療提供理論基礎。  

    75.腫瘤發生與演進機制及防治  

     針對腫瘤精準診斷和個體化治療的重大需求，重點研究腫瘤多維度表型特征和細胞命運，腫瘤異質性和微環境變化規律及調控網絡，尋找腫瘤篩查和早診新方法，建立腫瘤治療新技術和綜合治療新策略，為腫瘤防治提供新思路和新方法。  

    76.重大慢性病發病機制與防治  

     針對降低重大慢性病負擔、提高患者生存質量的重大需求，圍繞心腦血管疾病、内分泌及代謝疾病、慢性呼吸系統疾病等常見重大慢性病，重點研究其緻病因素、發病機制和風險預測體系，構建人類疾病動物模型，為重大慢性病的病因預防、早期診斷和精準治療提供科學依據。  

     77.重大傳染病發病機制、預測預警與防控  

     針對新發突發傳染病風險及常見傳染病防控的重大需求，重點研究重大及新發突發傳染病的預警、防控及臨床救治新策略，病原體的快速分離與鑒定、緻病機制，診斷試劑、藥物和疫苗開發，為健全和完善重大傳染病衛生醫療救治體系和救治服務能力提供理論和技術支撐。  

    78.腦科學與重大腦疾病  

     針對我國神經精神疾病高發現狀，面向腦科學研究前沿，開展腦結構解析、腦發育及腦功能研究，重點研究腦血管病、阿爾茨海默病、帕金森病等重大腦疾病的緻病機理，常見精神障礙性疾病、麻醉、疼痛與成瘾的神經基礎，高風險人群的篩選策略及早期精準診療技術，為重大腦疾病的防治提供科學理論與方法。 

    79.衰老與健康增齡  

     圍繞應對人口老齡化的重大需求，重點研究器官、組織、細胞衰老的生理機制及衰老相關疾病的發生機制與幹預策略，延緩組織器官衰老、長壽相關關鍵因素及機制，老齡化相關健康醫療大數據分析與應用，建立衰老評價體系，發展可穿戴設備和移動醫療技術，為推進老齡化健康和老年疾病的防治提供理論和技術支撐。   

    80.生殖健康及遺傳與罕見疾病  

     針對生殖健康的重大需求，重點研究生育力建立和維持的關鍵機制及生育力下降的發生機理，重大出生缺陷和遺傳性疾病的病因和發生機制，孕前、孕期、産前篩查診斷和宮内幹預治療技術，妊娠與分娩相關危重症發生機制、早期預警與幹預，早産和胎兒生長受限的發病機制及預測、預防，生殖健康研究的新模型和新體系，遺傳與罕見疾病的發病機制和防治策略，為提高人口生育力、減少人口出生缺陷和提升人口素質提供保障。  

      81.兒童重大疾病的發病機制與防治  

     針對提高兒童保健與疾病診治水平的重大需求，重點研究兒童惡性腫瘤、遺傳代謝内分泌疾病、心血管疾病、呼吸系統疾病等常見疾病的病因、機制及防治，揭示兒童生長發育規律、疾病譜及其病因構成、發生機制和轉歸，兒童重大疾病的風險預測、早期篩查和綜合管理，為兒童重大疾病的精準防治提供科學依據。

    82.急重症、器官移植、康複和特種醫學  

     針對災害救援、突發應急處置及特殊環境條件下醫學保障的重大需求，重點研究多髒器功能障礙的組織器官損傷機制與幹預，休克與心肺腦複蘇，常見器官移植的基礎理論和幹預策略，常見緻殘緻畸疾病的康複理論與新型康複技術，航空、航海、極地、高原等特殊環境下機體穩态失衡與疾病發生及幹預，為降低急重症和極端環境相關疾病造成的高死亡率、高緻殘率，改善患者生存質量提供支撐。

     83.公共衛生與預防醫學  

     針對加強公共衛生體系建設，提升疾病防控能力的重大需求，重點研究重大傳染性疾病和非傳染性慢病的流行特征、易感因素與預防策略，重大突發公共衛生事件預警與監測，環境暴露對健康的危害及診治新策略，生活方式、膳食營養健康與疾病預防，為降低重大疾病及重大公共衛生事件對人民健康造成的危害提供決策依據。  

     84.中醫理論與中藥現代化研究  

     針對傳統中醫藥服務人民生命健康的重大需求，重點研究證候與病症、藏象與經絡等中醫理論基礎，中醫藥治未病，經方驗方和中醫藥整體治療優勢病種的科學内涵、系統療效評價和整合作用機理，中藥藥效物質代謝，中醫藥現代化制藥和診療設備，建立中醫藥定量化、可讀化的表征體系，為促進中醫藥标準化和現代化、發揮中醫在養生保健、疾病康複治療等方面的優勢提供理論和科學支撐。  

     85.創新藥物及生物治療新技術  

     針對人類疾病譜不斷演變對創新藥物和生物治療新技術的重大需求，重點研究藥物設計和篩選體系，創新藥物療效與毒性評價，發展類器官模型，創建新型生物治療技術，為新藥研制、提升臨床治療水平提供理論依據和技術保障。  

      86.智能化醫療的基礎理論與關鍵技術  

     針對智能化醫療模式對健康醫療大數據獲取和分析的重大需求，重點研究健康與疾病狀态下組織器官的定位定量數據獲取的相關理論與前沿技術，疾病數據資源的規範化和标準化，病理生理特征與臨床表型的對應關系，基于人工智能的醫學影像、病理、分子特征一體化識别，大數據風險防控等，為推進健康醫療大數據智慧管理和醫療智能決策提供理論基礎與技術支撐。  

     87.大數據與人工智能時代的計算新理論與新方法  

     針對大數據與人工智能時代對傳統理論方法的挑戰，重點研究大數據統計學基礎、基礎算法，深度學習的數學理論；時空多尺度特征問題的建模與計算；微觀介觀模型的不确定性量化；數學物理反問題的分析與計算；E 級計算的高效共性優化算法；物聯網的建模、分析與控制；網絡與信息安全、腦網絡與生物網絡中的優化問題。  

    88.軟物質功能體系的設計、調控與理論  

     面向生命健康領域對高分子材料的重大需求，從高分子材料和生命軟物質體系特點出發，跨越軟物質從微觀分子結構到宏觀聚集态功能之間較長的時間尺度和多重的空間維度，重點研究軟物質功能體系的設計原理、調控方法、非平衡态熱力學等理論描述，提出新概念、挖掘新功能，為創新高分子材料提供基礎理論支撐。  

     89.生命體系多層次交互通訊的分子基礎  

     面向生命體系化學通訊研究前沿，重點關注不同種屬、同一物種不同層級及不同個體的近程和遠程的通訊機制，生物體通訊物質和載體的化學幹預和應用，生命體系通訊物質形成的分子基礎與相互作用、轉化與轉運機制，以及對生物生存與功能的影響等，為調控生命體系多層次交互通訊提供理論支撐。 

     90.人類活動與環境  

     面向複雜人-地系統，針對地球環境演化進程及其影響因素，重點研究環境污染過程、調控與修複；生存環境變化與人類社會發展；環境質量演變、預測與管理；污染物的環境風險與健康效應；城鎮化與資源環境承載力；人類活動與城鄉融合過程、效應及調控；人類活動與資源環境耦合調控；地表環境變化與生态系統服務；綜合地域系統演變與要素協同驅動機制；資源環境制衡與風險預警；地表過程緻災機理與鍊式災害演化機制；巨災風險防範與韌彈性社會範式；地質與工程災害的緻災機理、識别預警與防控；地理實體與虛拟空間映射下重大突發公共安全事件過程推演；環境變化與人畜共患傳染病風險，為認識表層環境宜居性的形成機理與各要素耦合關系提供理論支撐。  

     91.面向碳達峰碳中和的能源高效利用與節能減排的科學基礎  

     圍繞能源高效利用與節能減排的重大需求以及我國碳減排面臨的巨大挑戰，重點研究化石能源低碳利用，可再生能源高效利用，核能安全利用，超高參數循環、高密度儲能及能質調控，高耗能産業節能與低品位能源利用新理論，建築、交通領域節能減排技術，制冷/熱泵能效提升、多能互補與智慧能源系統新技術，節能減排基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料，研究高效低成本制氫/儲氫/加氫，污染物生成機理與控制新方法，為推動能源革命提供理論和技術支撐。 

     92.智能運載系統人-機共享駕駛與車-路-雲協同技術  

     圍繞自動駕駛中人-機共享駕駛的協同控制要求與挑戰，圍繞智能運載系統人-車-路-雲耦合機制，重點研究智能運載系統人-機沖突機理，智能運載工具人-機協同理論，面向自動駕駛的車-路協同感知及信息融合，人-車-路-雲協同智能駕駛規劃、決策與系統優化控制等技術，提升交通系統安全與效率，為實現低成本智能駕駛奠定技術基礎。  

     93.面向複雜應用場景的計算理論和軟硬件基礎  

     為有效克服傳統計算模式在人機物三元空間的應用局限，重點研究新型計算理論、人機物融合軟件理論與方法、人機協作編程與智能化軟件、新型數據庫系統、新型計算機體系結構與系統軟件、高性能計算與存儲架構及系統、計算系統可信保障技術等，為實現原創性突破、支撐計算技術新發展奠定基礎。  

      94.大數據與交互計算技術  

     面向多元異構空間的信息感知與交互等新需求，探索大數據融合、關聯計算和知識發現的新機制，研究人機協同的分布式認知模型和交互範式，攻克增強式感知、交互顯示、可視分析等關鍵技術，推動大數據驅動的人機混合智能與機器學習平台建設，從根本上提升智能交互裝備的核心競争力。  

      95.認知和感知的神經生物學基礎  

     圍繞認知與感知等與生理、心理健康密切相關的神經生物學問題，重點研究神經細胞譜系及環路發育，腦連接圖譜結構與功能，突觸信息編碼機制，感知覺信息加工的基本單元和過程，行為與認知的神經機制，認知與行為的計算建模，注意與意識的産生和調控，心理異常的幹預靶點等，為腦健康、心理健康和相關疾病提供機制性理解和策略性指導。  

      96.跨時空、跨尺度生物分子事件探測與解析  

     生物分子事件是生命活動的基礎，其探測與理解是生物學的前沿。重點研究生物分子高分辨率結構解析與功能注釋，生物超分子及亞細胞器的結構與裝配機制，細胞原位水平的生物大分子結構與動态相互作用，生物大分子分泌機制及代謝調控，生物分子網絡，新型多模态跨尺度生物成像技術等，揭示生命活動基本規律，為幹預、改造生命活動提供理論指導。  

      97.生命體的精準設計、改造與模拟  

     圍繞創建生命體所需的材料遴選、元件構建、工具開發等實際需求，重點研究基因編輯工具與策略，基因元件、調控模塊及回路設計，生命機制的定量解析與模拟，智能化生物材料設計，工程化組織器官構建的生物力學和結構基礎，功能納米材料調控生物微環境的時空間構效關系等，為合成生物學、基因改造的農業與醫學應用提供理論和技術支撐。  

     98.農作物有害生物成災與演變機制及其控制基礎  

     面向農産品供給安全以及生态安全的重大需求，重點研究農田空間分布、生态變化及有害生物發生規律，有害生物在田間不同生境及作物間的傳播流行與轉移擴散規律，農作物種植結構調整過程中有害生物暴發成災機制及其控制基礎，病蟲識别、侵入寄主植物的機理及調控網絡，農作物響應有害生物侵襲的機制和信号傳遞機理，為農業有害生物災害的綠色防控提供科學理論和技術支撐。 

     99.重大外來入侵物種發生機制與防控技術  

     面向外來入侵物種防控的重大需求，重點研究評估重大危害外來入侵物種的傳入、适生、擴散與危害機制機理。構建外來入侵物種監測預警技術體系，研發重大危害入侵物種快速甄别檢測與應急處理技術。加快研發高效誘捕、生物天敵等實用技術、産品與設備，建立融合生物防治、物理防治、化學防治、生态修複等的外來物種入侵防控技術體系。為外來入侵物種科學高效防控提供理論和技術支撐。 

      100.多學科交叉新型診療技術  

     針對我國創新型醫學醫療體系建設對多學科技術集成的重大需求，重點研究組織工程、組織器官 4D 打印、類器官構建、器官芯片等技術的交叉融合及臨床應用，重點發展超分辨及可視化醫學成像、分子診斷、納米模拟、醫用植入/介入體，以及基于多模态影像的個體化手術規劃、導航等醫學工程技術，為新型診療技術開發及器械研制提供支撐。  

      101.複雜系統管理  

     圍繞複雜系統管理的規律，重點研究複雜系統的結構及其性質與演化機制，知識和信息融合建模與分析理論，智能優化、仿真、調控與決策，以及複雜系統風險防控理論，為理解複雜系統管理中微觀主體交互活動及其湧現現象提供科學工具。  

      102.可持續發展中的能源資源與生态環境管理  

     實現綠色發展是人類可持續的需求和重要發展理念，重點研究社會-經濟-資源-生态環境系統的複雜特征，經濟-資源-生态環境系統協同治理，全球變局下生态環境和資源的風險管理，能源資源系統可持續性轉型管理，能源系統減排機制與能源市場運行規律，重大突發事件與資源生态安全等，為我國經濟社會發展方式選擇提供科學依據。  

      103.決策智能與人機融合管理  

     圍繞未來人機融合組織的前沿方向，重點研究決策智能的内在機理，決策知識抽取與演繹方法，決策主體智能建模和學習機制，決策生态系統交互演化機理，決策推演與驗證方法，智慧管理系統異質參與者的行為機理，混合智能系統的基礎理論，混合智能驅動的管理決策理論，混合智能管理系統優化與組織變革等問題，将目前的商務智能（BI）擴展到更廣泛的決策智能（DI）。   

     104.政府治理及其規律  

     圍繞中國的政府治理和管理實踐，重點研究中國特色政府治理結構變遷規律，政府-市場-社會協同的公共服務和資源配置理論，中國特色的政策過程，政府治理體系和治理能力的數字化影響等問題，為數字化時代中的國家治理現代化提供理論保障。  

      105.全球變局下的風險管理  

     圍繞中國宏觀經濟和企業的發展中的風險管理問題，重點探索全球變局中關鍵風險的複雜性，全球供應鍊安全與風險管理，全球貨币體系的演化規律和風險，全球戰略資源貿易網絡的演化規律，全面對外開放的國家經濟安全理論等問題，為國家和企業有效應對風險、制定國家經濟安全決策提供科學支撐。 

     106.巨變中的全球治理  

     聚焦構建人類命運共同體、展現負責任大國擔當，重點研究全球治理體系的轉型，關鍵領域全球治理範式及其演化，全球治理參與機制的基礎理論，全球治理的規則/技術/工具體系，中國國家治理與全球治理的互動等問題。   

     107.全球性公共危機管理新問題  

     包括新冠肺炎疫情在内的全球性公共危機，對于國家和全人類發展都提出了前所未有的挑戰，重點研究公共資源和公共服務系統的應急調度管理，應急資源保障的特殊響應機制設計的管理理論，專業機構與行政機構的應急管理協調決策，危機中的多主體信息行為及其社會影響規律，危機的短期和長期經濟影響機理，後危機時代的企業管理變革及其規律等問題，為公共部門和企業提高應對重大突發危機事件的能力和水平提供科學理論。  

      108.數字經濟的新規律  

     數字正在成為重要的經濟資源和生産方式，因而形成了新的經濟形态和規律，重點研究數字經濟形态的計量方法、數據資源管理與治理理論、數字技術對經濟活動的影響、數字貨币理論與技術、數字金融及其風險管理、數字經濟規制和監管理論，揭示數字經濟的基礎理論。  

      109.中國經濟發展規律  

     圍繞中國經濟發展的實踐問題，重點研究經濟發展與宏觀調控的關系，經濟發展與分配消費關系的演化，政府-市場-社會互動的經濟發展規律，中國經濟與全球經濟的關系及其演變，中國經濟所有制的演化規律與作用機制等問題，發現總結以中國為代表的新興經濟體發展規律。

      110.企業的數字化轉型與管理 

     圍繞企業數字化轉型中的管理科學問題，重點研究企業的數字化轉型模式與戰略，數字時代的企業組織變革，數據智能驅動的運營管理理論與方法，數字技術下的營銷管理理論，數字時代的協同創新管理，平台型企業管理及其生态治理，數字時代的創業管理理論等問題，為企業的數字化生存發展提供科學基礎。  

     111.中國企業的管理和新全球化  

     圍繞中國企業管理實踐問題，結合中國企業的獨特性與新情境，重點研究中國的企業制度和組織管理變遷，社會制度和文化對管理行為的影響機理，企業管理的市場-政府雙重驅動理論，企業産權結構演化與企業管理，國際秩序演化下的國際商務新理論，中國企業全球合作網絡生态與創新戰略重構，中國企業國際化戰略與組織變革理論等問題，發現總結具有中國特色且具備普适意義的企業管理新理論。   

    112.城市管理的智能化轉型  

     智慧城市正在成為城市的未來形态，重點研究城市管理數字資源的開放與共享治理，多部門協同的智慧城市政務治理與管理決策，城市公共服務系統的管理及其智慧轉型，韌性城市治理理論等問題，将對城市的智能化轉型提供科學理論和技術工具。   

     113.中國鄉村振興與區域協調發展規律  

     鄉村及城鄉協調的區域發展是中國未來鞏固減貧成果、推動社會經濟健康發展的基礎需求，重點研究基于中國扶貧實踐的反貧困理論，中國減貧戰略的轉型規律和治理機制，鄉村經濟與鄉村治理模式變遷規律，鄉村規劃理論和建設評價關鍵技術，數字技術對鄉村振興發展的影響規律，中國農業的可持續發展路徑，城鄉融合與區域協調發展機理，區域公共資源和服務的配置與協同優化，區域協同創新的路徑及其影響機理等問題，為我國鄉村振興與區域發展，提供科學的理論指導。  

    114.人口結構與經濟社會發展  

     人口結構不僅是人類發展的結果，同時也是深刻影響未來社會發展極為重要的因素，重點研究人口結構的影響因素和演化機理，人口結構變化的經濟社會影響，人口結構變化下的公共治理基礎理論，人口結構對企業（微觀組織）管理的影響機理，人口結構變化下的社會治理等問題，從宏觀和微觀兩個角度科學地認識人口結構這種“灰犀牛”型慢變量的複雜演化規律。  

     115.智慧健康醫療管理  

     數字時代為健康-醫療的一體化管理提供了無限可能，重點研究健康醫療大數據資源的管理與治理，基于混合智能的健康醫療管理，智慧健康醫療的過程管理與優化，智慧健康醫療的平台化運營管理，智慧健康醫療生态系統的演化與協同管理，智慧健康醫療驅動的制度變革與機制創新等問題，為推動實施健康中國戰略的宏微觀管理機制設計和運行提供科學論據。  

第十三章 完善多元投入機制

     立足科學的長遠價值和國家發展的戰略需求，科學編制部門預算。建立資助計劃與資助績效挂鈎的良性互動機制。探索建立科學基金多元化資金投入及财務管理體系。做強聯合基金，着力引導地方政府、行業部門、企業等方面加大對科學基金的投入，加強統籌管理，規範出資比例，穩步擴大聯合基金規模，提升項目資助效能。探索接受社會捐贈的可行方式和途徑。  

第十四章 推進制度建設  

     貫徹落實《中華人民共和國科學技術進步法》，根據國家科學技術相關法律法規，研究修訂《國家自然科學基金條例》，完善科學基金資助管理法規制度。及時總結科學基金深化改革成果，持續深化對科學發展規律、科研管理規律、人才成長規律的認識，不斷完善科學基金規章制度體系。注重開展合法性審查，深入推進規範性文件的制定或修訂工作，提升科學基金規章制度質量。更加重視規章制度宣傳培訓工作，助力具有科學基金特色和優勢的治理體系建設。   

第十五章 優化項目管理 

     完善科學基金資助項目全過程管理。深入落實“放管服”改革要求，不斷改善項目申請、評審和管理體驗。進一步優化項目初審工作，簡化申請材料，減輕科研人員負擔，提高管理工作效率。持續優化科學基金限項政策，适當延長資助周期，提高資助強度。優化項目過程管理和結題管理，提升資助效益，推動轉化落地。探索構建資助項目的科學數據管理機制。  

第十六章 完善資金管理

     遵循基礎研究規律，優化項目資金管理。完善推廣項目經費使用包幹制，給予科研人員更多自**。簡化預算編制，下放預算調劑權，改進結餘資金管理，提高間接費用比例，加強對科研人員的激勵。深入推進科研财務助理制度，減輕科研人員事務性負擔。建立以信任為前提的資金使用機制，探索建立依托單位信譽評價體系。落實項目負責人資金使用的直接責任。完善以政府審計、中介審計、依托單位内部審計等多元檢查監督及多向反饋互認機制。  

第十七章 完善績效評價  

      持續構建科學基金全面績效評價體系。樹立績效理念，深入實施預算績效管理，發揮績效激勵作用，提升科學基金管理的整體績效水平。設計建立符合基礎研究與科學基金特點的績效評價模式，優化推廣科學基金資助成果後評價工作，完善評價結果的反饋應用，提升财政資源的使用效率。堅持服務國家發展大局和基礎研究發展全局，穩妥推進科學部資助管理績效評估，明确存在的差距和面臨的挑戰，推動改革不斷深入。制定完善績效評價工作規章制度，促進績效評價工作的科學化與規範化，實現績效管理的全覆蓋。    

第十八章 加強依托單位管理

     規範依托單位注冊，嚴把入口，加強動态管理，将依托單位數量保持在合理區間。堅持放管結合，加強工作規範化、人員專業化、培訓教育和抽查監管常态化，逐步構建完善依托單位信譽評價體系機制，不斷推動提升依托單位服務效能。鼓勵依托單位建設高水平科研管理人才隊伍。規範科學基金項目全過程管理，加強科研誠信建設，更好履行管理主體責任。加強宣傳，引導依托單位着力推動申請質量提升，積極控制申請量的非理性增長，形成多方促進基礎研究高質量發展的良好局面。  

第十九章 強化信息支撐

      優化信息系統結構，完善科學基金的服務共享平台、業務應用平台、知識服務平台、基礎數據平台，加強科學基金個性化管理雲平台、基礎設施平台建設，進一步推進從數據服務向知識服務、從服務科技界向服務全社會邁進。加強全過程信息管理和信息公開，形成全新的智慧型信息化體系，為科學基金管理者和科研人員提供便捷高效的信息服務。  

第二十章 推進機構建設 

     結合科學基金管理體系的特點，探索科學研究規律和科研管理規律的科學型、規範型、法治型、責任型、創新型管理五位一體的管理模式。完善績效考核和監督問責機制，提高科學基金科學管理、依法行政的水平。積極穩妥地推進組織機構和人事管理體制改革創新，完善崗位分類管理體系和多元化用人制度，創造有利于專業水平提升和職業發展的空間。吸引科研一線高水平科學家參與科學基金管理工作，注重培養選拔優秀年輕幹部。科學有序推進輪崗交流。着力提升幹部隊伍學術素養和管理能力，建設培養造就忠誠幹淨擔當的高素質專業化科學基金管理隊伍。完善薪酬福利保障制度，強化正向激勵引導，激發科學基金改革動力和發展活力。  

第二十一章 實施 

     本規劃是科學基金“十四五”發展的重要指南。“十四五”期間，自然科學基金委要圍繞發展目标，結合工作實際，明晰責任，合理分工，把控過程，強化評估，保障規劃任務能夠落實到位、取得預期成效。  

     明晰責任分工。加強組織管理，統籌深化改革與規劃任務，保障重點任務有序實施，确保“十四五”發展目标如期實現。調動整個科學共同體的積極性，加強與依托單位的管理互動，廣泛動員各方力量共同推動規劃實施。  

     完善配套措施。協調有序推進規劃發展目标和戰略任務落實，構建規劃、任務、資源、政策的銜接機制，使規劃成為優化資源配置的重要依據，注重可操作、可考核、可督查，統籌兼顧、互促互動，确保規劃任務與改革舉措落地生根。  

     加強監測跟蹤。建立規劃實施情況的監測、評估機制，及時總結在實施規劃中的成功做法和有益經驗，适時開展規劃實施情況進展分析。加強年度工作計劃與規劃部署的銜接，主要任務納入年度工作要點。  

     深入宣傳動員。加強宣傳引導，促進社會理解基礎研究和科學基金工作，動員科技界共同支持基礎研究發展，為規劃順利實施創造良好的社會環境和輿論氛圍。